Desequilibrios Territoriales y Cohesión en la Unión Europea: El Caso de España

Los Desequilibrios y la Política Territorial de la UE

1. Las Disparidades Territoriales en la UE

En la UE se contraponen áreas rurales profundas, regiones industriales en declive y regiones dinámicas basadas en industrias de **nuevas tecnologías**.

1.1. Causas de los Desequilibrios

Históricamente, las regiones más desarrolladas fueron las que basaron su economía en el comercio marítimo. Así, se observa el mayor dinamismo de las regiones del **Mar del Norte** y del **Mediterráneo**, y de las situadas a lo largo de la diagonal norte-sur que unía ambos mares. Las diferencias se acentuaron con la *Revolución Industrial* y con la división en bloques que siguió a la **II Guerra Mundial**, que adelantó a los países occidentales del bloque *capitalista* respecto a los centrales y orientales del bloque *comunista*.

En la actualidad, los desequilibrios provienen de la mayor o menor capacidad para **innovar** y del **desarrollo endógeno**.

1.2. Los Conjuntos Regionales de la UE

El área más dinámica es la **gran dorsal europea** y el **arco tecnológico mediterráneo**.

• La Dorsal: Comprende el eje **Londres-París-Milán-Múnich-Hamburgo**, y concentra las principales industrias, la tecnología, la innovación, y los más avanzados servicios e infraestructuras. Constituye el polo económico, financiero, político y tecnológico de la UE.
• El Arco Tecnológico Mediterráneo: Comprende las costas del **norte de Italia**, **sur de Francia** y **Cataluña**.
• Posición Periférica: Respecto a las anteriores, se encuentran los demás conjuntos regionales, caracterizados por su menor dinamismo.

2. La Política Territorial de la UE

Para luchar contra los desequilibrios territoriales, la UE lleva a cabo una **política regional y de cohesión territorial**.

2.1. La Política Regional y de Cohesión Territorial

1. Objetivos: Apoyar económicamente a las **regiones más desfavorecidas** y fomentar la **competitividad**.
2. Los Fondos: Los fondos para financiar estos objetivos proceden del **FEDER** (Fondo Europeo de Desarrollo Regional), del **FSE** (Fondo Social Europeo) y del **Fondo de Cohesión**.
3. El Resultado: Es el crecimiento del **PIB** y del **empleo** en las regiones beneficiadas.

España en la UE

1. La Integración Española en Europa

España ingresó en la **Comunidad Económica Europea (CEE)** en **1986**. La razón de este retraso fue el carácter antidemocrático del régimen franquista, que llevó al rechazo de las peticiones de integración.

1.1. Factores de Integración

Las negociaciones para la adhesión fueron difíciles, pues España ofertaba productos agrícolas y pesqueros que competían con los de otros países comunitarios. Finalmente, culminaron con la firma del **Tratado de Adhesión**, que entró en vigor el **1 de enero de 1986**.

1.2. Las Consecuencias de la Adhesión

• En el terreno político: Reforzó el reciente **sistema democrático español** y el **Estado de derecho**.
• En el terreno económico:
  • Obligó a realizar **reformas estructurales** en agricultura, pesca, industria, transportes, comercio, etc.
  • En este esfuerzo contó con importantes **ayudas económicas**. Hasta 2006, España ha sido el país más beneficiado por los **fondos europeos** y ha participado en numerosos proyectos que han favorecido su desarrollo económico (redes transeuropeas de transporte, I+D).
  • El resultado ha sido un **importante crecimiento económico**.
• En el terreno social: Ha habido un aumento de las **prestaciones sociales** y se han universalizado los **servicios básicos**, como la sanidad y la educación.

2. La Posición Actual de España en la UE

La posición de España se caracteriza por:

• Su localización geográfica: En el extremo suroeste del continente. Por lo tanto, se considera **periferia**.
• Su situación geoestratégica: En una encrucijada de mares y continentes.
• Su superficie y su población: Sitúan a España como el 2º estado más extenso, después de Francia, y el 5º más poblado, tras Alemania, Reino Unido, Francia e Italia.