El Desarrollismo Industrial en España: Del Plan de Estabilización a los Polos de Desarrollo

El Desarrollismo y la Transformación Industrial en España (1959-1975)

A partir de 1959 se produjo el despegue y posterior consolidación de la industria en nuestro país, periodo conocido como el desarrollismo. El hito más importante fue el Plan de Estabilización, un decreto ley promulgado en 1959 cuyos objetivos básicos eran establecer las bases para una nueva etapa de desarrollo económico.

Objetivos y Medidas del Plan de Estabilización

Para conseguir estos objetivos se establecieron medidas de distinto tipo:

• Medidas de tipo económico: tanto financieras como comerciales. Se incluyó la devaluación de la peseta y la liberalización de las importaciones, lo que permitió la entrada de bienes de equipo, materias primas y capitales. Asimismo, se congelaron los salarios y los sueldos de los funcionarios, y se inició una reforma tributaria.
• Medidas de tipo territorial e introducción de criterios de planificación: la planificación se realizaba a través de los Planes de Desarrollo. Estos planes se organizaron entre 1964 y 1975 y se orientaron a la promoción industrial. Su finalidad era conseguir un equilibrio territorial desde el punto de vista industrial, eliminando los desequilibrios existentes en ese momento.

Estrategias de Promoción Industrial: Los Polos de Desarrollo

Para la promoción de las industrias en zonas menos favorecidas se emprendieron los polos de promoción y desarrollo industrial. Se seleccionaron ciertas áreas urbanas en regiones atrasadas ofreciendo incentivos a las empresas, con el objetivo de generar un proceso de concentración industrial. Los incentivos fueron:

• Subvenciones a la inversión inicial.
• Créditos oficiales.
• Bajo precio del suelo industrial.
• Desgravaciones fiscales.

Tipología de Ciudades Seleccionadas

En este proceso se seleccionaron dos tipos de ciudades:

• Polos de desarrollo industrial: aquellas que ya contaban con cierta base industrial (como Sevilla, Valladolid y Lugo).
• Polos de promoción industrial: situados en áreas más deprimidas (como Huelva y Burgos).

Para descongestionar las grandes áreas industriales se crearon los polígonos de descongestión industrial, incentivando el traslado de las fábricas desde las áreas saturadas a núcleos que estaban próximos a ellas.

Resultados y Consecuencias del Modelo

Sin embargo, los resultados no respondieron totalmente a las expectativas; la industria se concentró en los núcleos que ya contaban con un tejido industrial complejo y apenas se obtuvieron logros en las áreas más deprimidas. A pesar de ello, los efectos del Plan de Estabilización supusieron un crecimiento sin precedentes en la economía española. España, en esta etapa, se convirtió definitivamente en un país industrial. Parte de este éxito se debió a la implementación del modelo industrial fordista.