Desafíos Urbanos en España: Suelo, Vivienda y Convivencia Social

Problemática Urbana: Claves de las Ciudades Modernas

Existe una gran diversidad de problemas en el entorno urbano. A continuación, se detallan los más significativos.

El Suelo Urbano: Punto de Partida y Especulación

El suelo urbano es el punto de partida fundamental, ya que la ciudad depende de su disponibilidad. A este concepto van ligados la especulación del suelo y su precio. El suelo tiene una base jurídica, la Ley del Suelo, que ha sido reformada en varias ocasiones, siendo la más reciente la de 2008. Una de las novedades de esta ley es que cada región debe interpretar y adaptar la normativa a sus problemas específicos.

Tipologías de Suelo

El suelo urbano se presenta en diferentes tipologías:

• Suelo urbano: Todo aquel espacio de una ciudad calificado como solar. Un solar debe estar urbanizado y contar con abastecimiento de luz y agua. Todas las actuaciones en este suelo deben cumplir las normas del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU).
• Suelo urbanizable: Es aquel suelo donde la ciudad va a crecer en el futuro, es decir, que se puede urbanizar. El PGOU, a través de una junta de compensación, planifica el crecimiento urbanístico. El plan general revisa periódicamente qué terrenos se consideran suelo urbanizable.
• Suelo no urbanizable: También conocido como suelo rústico, es todo aquel que no se puede urbanizar y está dedicado a actividades del sector primario. La periferia de la ciudad suele ser calificada como suelo rústico sensible, ya que en un futuro será por ahí donde crecerá la urbe. Los suelos rústicos también tienen unas condiciones de uso; por ejemplo, por cada 100 m² se puede construir 1 m³.

Precios del Suelo y la Vivienda

Los precios del suelo están regulados por la Ley del Suelo. El precio medio en nuestro país no llega a los 200 euros/m², aunque el precio más caro se encuentra en Cataluña (en torno a los 700 euros/m²). El tema del suelo se relaciona directamente con la vivienda. Las ciudades más caras en suelo y vivienda son San Sebastián, Barcelona y Madrid, mientras que las más baratas son Soria, Ávila u Orense. Actualmente, los precios de la vivienda están en descenso desde hace más de cinco años debido a la crisis económica.

Abastecimiento Urbano: Servicios Esenciales

Un centro urbano tiene la necesidad de un abastecimiento asegurado. Cualquier ciudad debe tener garantizados servicios como electricidad, agua y alimentación.

Gestión del Agua

El agua es un elemento fundamental, necesario para todas las actividades urbanas. La media de consumo en España es de 151 litros por persona y día. La red de abastecimiento del agua se divide en varias fases:

1. Captación.
2. Red de conducción.
3. Tratamiento.
4. Distribución.

Esta agua debe ser gestionada por empresas públicas o privadas. España es el país europeo que menos paga por el agua, lo que fomenta un consumo elevado. Un ejemplo de empresa pública es Huéznar, y un ejemplo de empresa privada es Aguas de Barcelona.

Abastecimiento de Alimentos, Gas y Electricidad

El abastecimiento de gas y electricidad se enlaza con los transportes especiales. En cuanto al abastecimiento de alimentos, es imprescindible entender el funcionamiento de los llamados Mercas, donde se mueven más de 30 millones de euros en comercio interior. Los productos frescos representan el 75% de este volumen, mientras que el porcentaje restante corresponde a productos preparados y bebidas.

El Tráfico: Un Desafío Constante

El tráfico es otro componente significativo de la problemática urbana. Se convierte en un problema cuando hay más coches que vías, lo que genera congestión. Otros problemas derivados son la falta de aparcamientos (lo que se enlaza de nuevo con el problema del suelo) y la contaminación, con efectos directos en la salud.

El problema del tráfico está relacionado con la necesidad de desplazarse. Una ciudad debe tener viales adecuados para la cantidad de vehículos existentes.

Soluciones a la Congestión del Tráfico

• Fomentar el transporte público (autobús, metro, tranvía, tren) y los transportes alternativos como la bicicleta y el vehículo compartido.
• Aplicar medidas municipales, como peajes para entrar en los cascos históricos de algunas ciudades o establecer límites de tiempo para aparcar.

La Segregación Social en el Espacio Urbano

Este problema se basa en diversas líneas de investigación. Hay distintos niveles para su estudio:

1. Estudio de la morfología urbana.
2. Analizar y constatar cómo está organizado este espacio.

Al combinar ambos, obtenemos el estudio social. Debemos centrarnos en la demografía y la política urbana para percibir que la ciudad está organizada según ciertos cánones. En España, toda la segregación social se plasma en los llamados barrios, que se consolidan a través de un asentamiento en el tiempo y que se prolonga hasta la actualidad.

Cada barrio cuenta con un tipo de ciudadanos predominante, diferenciándose entre barrio obrero y barrio residencial. Sin embargo, la segregación social no debe entenderse únicamente de forma negativa, ya que es muy diversa. Esta problemática incorpora otras, como la inseguridad urbana y la necesidad de vigilancia. También podemos encontrar segregación social de alto nivel, que conlleva que esta población requiera una atención específica. En algunos casos, se producen fenómenos de xenofobia, y es en estos lugares donde se registra un mayor índice de suicidios en España.

Ventajas de la Vida en la Ciudad

En cambio, la ciudad también tiene ventajas: en ella hay más libertad, más oportunidades de comercio, una mayor oferta cultural y de ocio, etc.