Derechos, Cortes Generales y Gobierno en la Constitución Española

Estructura del Título I de la Constitución Española

Está dividido en 5 capítulos:

• Capítulo I: De los españoles y los extranjeros
• Capítulo II: Derechos y libertades
• Capítulo III: Política social y económica
• Capítulo IV: Garantías
• Capítulo V: Suspensión de los derechos

Tipos de Derechos

• Personales: derecho a la vida, integridad física y moral, a la intimidad y a la propia imagen.
• Económicos, Sociales y Culturales: derecho a la propiedad privada y herencia, trabajo, huelga, educación, etc.

Cortes Generales

1. Naturaleza y Composición

A) Naturaleza: Están reguladas en el Título III de la Constitución. Tienen la condición de órganos del Estado, pero no cuentan con personalidad jurídica propia. (Bicameral)

Características:

• Órgano constitucional
• Máximo órgano representativo y permanente.

B) Composición:

• a) Congreso: Mínimo 300 diputados, máximo 400. Actualmente 350. Fórmula d'Hont.
• b) Senado: Hay senadores comunitarios y provinciales.

2. Funciones de las Cámaras

a) Legislativa:

1. • Órganos legitimados: Gobierno, Congreso, Senado, etc.
   • Presentación y publicación de proyectos de ley.
   • Toma de consideración: Consiste en un debate y votación sobre la oportunidad y principios de la iniciativa, convirtiéndose en un primer filtro que elimina todas aquellas que no resulten procedentes.
2. Procedimiento en el Congreso:
   • Fase de enmiendas
   • Debate en el pleno si existieran enmiendas
   • Debate en comisión
   • Fase de pleno
3. Procedimiento en el Senado.
   • Publicación y veto, aprobación o presentación de enmiendas
   • Veto (mayoría absoluta), enmiendas (mayoría simple)
   • Aprobación directamente por el pleno.
4. Deliberación sobre los acuerdos del Senado
   • Si se aprueba el texto en el Senado, queda aprobado definitivamente.
5. Sanción y promulgación en el plazo de 15 días por el Rey.

b) Función de control:

• Mecanismos de control y fiscalización: interpelaciones, preguntas, etc.
• Mecanismo de control: investidura.

c) Función económica:

• Potestad tributaria
• Potestad presupuestaria
• Existencia del Tribunal de Cuentas

d) Orientación Política.

3. El Status Jurídico de los Parlamentarios

• Inviolabilidad parlamentaria: "Los diputados y senadores gozarán de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones".
• Inmunidad parlamentaria: Esta prerrogativa consiste en la imposibilidad de arresto y procesamiento de los parlamentarios a no ser que se produzcan determinados requisitos y bajo ciertas condiciones.
• Aforamiento: "En las causas contra los Diputados y Senadores será competente la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo".

El Gobierno

• Está compuesto por el Presidente, Vicepresidentes, Ministros y los demás miembros que establezca la ley.
• Los miembros del Gobierno serán nombrados y separados por el Rey a propuesta del Presidente.
• Se reúnen en Consejo de Ministros y en Comisiones Delegadas del Gobierno.
• El Gobierno cesa tras la celebración de elecciones, en los casos de pérdida de confianza parlamentaria previstos en la Constitución o por dimisión o por fallecimiento del Presidente.