Derecho Español: Poderes del Estado, Administración y Derecho Mercantil

El Estado Español: Poderes, Administración y Derecho Mercantil

1. Poder Judicial

Juzgados y Tribunales

El Poder Judicial en España está organizado en diferentes órganos, especializados por materia y nivel. Aquí tienes un resumen:

Especialización por materia (jurisdicciones):

• Jurisdicción Civil: Resuelve conflictos entre particulares (contratos, propiedades, herencias, etc.).
• Jurisdicción Penal: Juzga delitos y faltas, imponiendo sanciones.
• Jurisdicción Contencioso-Administrativa: Resuelve conflictos entre ciudadanos y la Administración Pública.
• Jurisdicción Social: Trata conflictos laborales (despidos, contratos, etc.).
• Jurisdicción Militar: Juzga delitos cometidos en el ámbito militar.
• Situaciones extraordinarias: Tribunales especiales para casos excepcionales (terrorismo, corrupción, etc.).

Organización territorial:

Nivel -> Órganos

Municipios -> Juzgado de Paz

Partidos judiciales -> Juzgado de 1ª Instancia

Provincias -> Audiencia Provincial, Juzgado Penal, Mercantil, Contencioso-Administrativo, Social

CCAA -> Tribunal Superior de Justicia de la C.A. (TSJCA)

Estatales -> Tribunal Supremo, Audiencia Nacional

Organización por niveles o instancias:

• Tribunal Supremo: Máximo órgano judicial en España. Compuesto por salas especializadas (Civil, Penal, Contencioso-Administrativo, Social y Militar).
• Audiencia Nacional: Competencia en delitos graves (terrorismo, narcotráfico, etc.) y conflictos que afectan a todo el territorio nacional.
• Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma (TSJCA): Máximo órgano judicial en una comunidad autónoma.
• Audiencia Provincial: Resuelve asuntos civiles y penales en una provincia.
• Juzgados especializados: Juzgados de lo Penal, Mercantil, Contencioso-Administrativo, Social, Vigilancia Penitenciaria, Menores, Violencia sobre la Mujer.
• Juzgados de Primera Instancia o Instrucción: Primera instancia en casos civiles y penales.
• Juzgados de Paz: En municipios pequeños, resuelven asuntos menores.

Ministerio Fiscal

Órgano que defiende la legalidad, los derechos de los ciudadanos y el interés público.

• Funciones: Velar por el cumplimiento de las leyes. Defender los derechos fundamentales. Intervenir en procesos penales y civiles.
• Organización: Fiscal General del Estado (máxima autoridad). Fiscales especializados (menores, violencia de género, etc.).

2. Poder Ejecutivo

Formación del Gobierno

• Presidente del Gobierno: Elegido por el Congreso de los Diputados. Propone a los ministros y dirige la política del gobierno.
• Vicepresidente/s: Apoya al presidente y asume sus funciones en su ausencia.
• Ministros: Dirigen los departamentos ministeriales (Educación, Sanidad, Economía, etc.).

Funciones y funcionamiento del Gobierno

• Principios:

Principio presidencial: El presidente dirige y coordina la acción del gobierno.

Principio de colegialidad: Las decisiones importantes se toman en el Consejo de Ministros.

Principio de departamentalización: Cada ministro gestiona su área de competencia.

Funciones:

• Dirigir la política interior y exterior.
• Elaborar los Presupuestos Generales del Estado.
• Aplicar las leyes y gestionar la Administración Pública.

Control del Gobierno

Mecanismos de control:

• Preguntas e interpelaciones: Los diputados preguntan al gobierno en el Congreso.
• Mociones: Propuestas para debatir temas específicos.
• Moción de reprobación de ministros: Para exigir la dimisión de un ministro.
• Cuestión de confianza: El presidente la plantea para reafirmar su apoyo en el Congreso.
• Moción de censura: Propuesta por la oposición para destituir al presidente y su gobierno.

Herramientas del Gobierno

Capacidad normativa:

• Elaborar decretos-leyes y decretos legislativos.

Presupuestos Generales del Estado:

• Planificar y gestionar los ingresos y gastos del Estado.

Administración del Estado:

• Gestionar los servicios públicos y aplicar las políticas gubernamentales.

3. Provincias y municipios

Provincias

Las provincias son divisiones administrativas dentro de las comunidades autónomas. España tiene 50 provincias.

• Competencias:
  • Competencias propias: Gestión de servicios como carreteras provinciales, residuos, agua y cultura.
  • Competencias delegadas: Aquellas que les transfieren el Estado o las comunidades autónomas, como educación o sanidad.
• Financiación: Reciben fondos del Estado (transferencias) y de las comunidades autónomas. También obtienen ingresos propios a través de tasas e impuestos.
• Organización y órganos:
  • Diputación Provincial: Órgano de gobierno de la provincia, compuesto por diputados elegidos por los municipios.
  • Presidente de la Diputación: Máximo representante, elegido por los diputados.

Municipios

Un municipio es la unidad básica de organización territorial. España tiene más de 8.000 municipios.

• Término municipal: Es el territorio geográfico que pertenece a un municipio.
• Población: Se refiere a los habitantes del municipio. Puede ser rural (pocos habitantes) o urbana (muchos habitantes).
• Competencias:
  • Servicios básicos: Agua, alumbrado público, recogida de basura, transporte urbano.
  • Urbanismo: Planificación y gestión del suelo.
  • Cultura y deportes: Mantenimiento de bibliotecas, polideportivos, etc.
  • Seguridad ciudadana: Policía local.
• Organización del Ayuntamiento:
  • Alcalde: Máxima autoridad, elegido por los concejales.
  • Concejales: Miembros del pleno municipal, elegidos en las elecciones locales.
  • Pleno Municipal: Órgano de decisión, formado por todos los concejales.

Otras entidades locales

1. Comarcas:
   • Agrupaciones de municipios con características geográficas, históricas o económicas comunes.

Áreas metropolitanas:

• Conjuntos de municipios que forman una gran ciudad (ejemplo: Área Metropolitana de Barcelona).

Mancomunidades:

• Asociaciones voluntarias de municipios para gestionar servicios comunes (ejemplo: recogida de basura).

Entidades inframunicipales:

• Pedanías o barrios que dependen de un municipio pero tienen cierta autonomía.

4. Unión Europea (UE)

Naturaleza y política de la UE

• Naturaleza: Es una organización supranacional que combina elementos de un Estado federal y una confederación.
• Objetivos:
  • Promover la paz y el bienestar de los ciudadanos.
  • Establecer un mercado único con libre circulación de personas, bienes, servicios y capitales.
  • Fomentar la cohesión económica y social entre los países miembros.
• Implicaciones de ser miembro:
  • Adopción del euro (en la Eurozona).
  • Aplicación de las leyes comunitarias.
  • Participación en las instituciones de la UE.

Derecho de la UE

• Principios:

1. Primacía: El derecho de la UE prevalece sobre el derecho nacional.
2. Autonomía: El derecho de la UE es independiente de los sistemas jurídicos nacionales.
3. Efecto directo: Los ciudadanos pueden invocar el derecho de la UE ante los tribunales nacionales.

Derecho derivado:

• Reglamentos: Normas de aplicación directa en todos los países.
• Directivas: Obligan a los países a alcanzar un resultado, pero dejan libertad en la forma.
• Decisiones: Obligatorias para destinatarios específicos (países, empresas, etc.).
• Recomendaciones y dictámenes: No son vinculantes.

• Otras fuentes del derecho de la UE:

• Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la UE.
• Acuerdos internacionales, convenios, resoluciones, declaraciones y conclusiones.

5. Derecho y la empresa

Concepto de Derecho

• Definición: Conjunto de normas que regulan la conducta humana en sociedad.
• Funciones:
  • Orientación y control de la conducta social.
  • Resolución de conflictos e intereses.
  • Promoción de la justicia y el bienestar.
  • Organización y legitimación del poder social.
  • Cuidado y mejora del Estado.

Ramas del Derecho

1. Derecho Público:
   • Derecho Administrativo: Regula la administración pública.
   • Derecho Tributario o Fiscal: Normas sobre impuestos.

Derecho Privado:

• Derecho Civil: Regula relaciones entre particulares (familia, propiedad, etc.).
• Derecho Mercantil: Regula las actividades comerciales.

Fuentes del Derecho

• Jerarquía normativa (de mayor a menor rango):

1. Constitución Española.
2. Tratados internacionales.
3. Derecho europeo.
4. Leyes orgánicas y ordinarias.
5. Decretos legislativos y decretos-leyes.
6. Reglamentos.
7. Costumbre y principios generales del derecho.

6. Derecho Mercantil

Concepto y principios

• Definición: Rama del derecho que regula las actividades comerciales.
• Principios básicos:
  • Derecho individualista, profesional, progresivo, global y consuetudinario.

• Contenido:
  • Estatuto jurídico del empresario, competencia, propiedad industrial, sociedades, contratos mercantiles, bancario, seguros, mercado financiero, concursal, navegación y mercantil internacional.
• Principales normas:
  • Constitución Española, Código de Comercio, normativa autonómica, legislación comunitaria y mercantil.

• Empresa y tipos de empresa

Una empresa es una organización que produce bienes o servicios para satisfacer las necesidades del mercado, con el objetivo de obtener beneficios.

Conceptos básicos:

• Elementos de una empresa:
  • Recursos humanos: Trabajadores.
  • Recursos materiales: Instalaciones, maquinaria.
  • Recursos financieros: Capital.
• Funciones de una empresa:
  • Producción, comercialización, financiación y gestión.

Tipos de empresa:

1. Según su tamaño:
   • Microempresa: Menos de 10 trabajadores.

Pequeña empresa: Entre 10 y 50 trabajadores

• Mediana empresa: Entre 50 y 250 trabajadores.
• Gran empresa: Más de 250 trabajadores.

1. Según su actividad económica:
   • Sector primario: Agricultura, ganadería, pesca.
   • Sector secundario: Industria y construcción.
   • Sector terciario: Servicios (turismo, educación, salud).

1. Según su forma jurídica:
   • Sociedad Limitada (S.L.): Capital dividido en participaciones.
   • Sociedad Anónima (S.A.): Capital dividido en acciones.
   • Sociedad Cooperativa: Propiedad de los trabajadores.
   • Sociedad Laboral: Mayoría de trabajadores son socios.

• Empresario individual: Una persona física que gestiona la empresa.
• Sociedades mercantiles:

Responsabilidad de los propietarios:

• En las sociedades mercantiles, la responsabilidad está limitada al capital aportado.
• En el caso del empresario individual, responde con todo su patrimonio.

Empresas con personalidad física

1. Empresario individual o autónomo:
   • Capital mínimo: No requiere capital mínimo.
   • Responsabilidad: Ilimitada (responde con todo su patrimonio).
   • Número de socios: 1.
   • Tributación: IRPF (Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas).
   • Nombre: Nombre del titular.
   • Regulado por: Código de Comercio.

Sociedad Civil:

• Capital mínimo: No requiere capital mínimo.
• Responsabilidad: Ilimitada.
• Número de socios: Mínimo 2.
• Tributación: IRPF o Impuesto de Sociedades (según el caso).
• Nombre: Nombre de los socios o denominación social.
• Regulado por: Código Civil.

Comunidad de Bienes:

• Capital mínimo: No requiere capital mínimo.
• Responsabilidad: Ilimitada.
• Número de socios: Mínimo 2.
• Tributación: IRPF.
• Nombre: Nombre de los comuneros.
• Regulado por: Código Civil.

Sociedad Anónima (S.A.):

• Capital mínimo: 60.000 €.
• Responsabilidad: Limitada al capital aportado.
• Número de socios: Mínimo 1.

Nombre: Nombre del titular.

Regulado por: Código de Comercio.

Sociedad Civil:

• Capital mínimo: No requiere capital mínimo.
• Responsabilidad: Ilimitada.
• Número de socios: Mínimo 2.
• Tributación: IRPF o Impuesto de Sociedades (según el caso).
• Nombre: Nombre de los socios o denominación social.
• Regulado por: Código Civil.

Comunidad de Bienes:

• Capital mínimo: No requiere capital mínimo.
• Responsabilidad: Ilimitada.
• Número de socios: Mínimo 2.
• Tributación: IRPF.
• Nombre: Nombre de los comuneros.
• Regulado por: Código Civil.

Sociedad Anónima (S.A.):

• Capital mínimo: 60.000 €.
• Responsabilidad: Limitada al capital aportado.
• Número de socios: Mínimo 1.

Modelos territoriales

Los modelos territoriales se refieren a la forma en que un Estado organiza su territorio y distribuye el poder político y administrativo. Existen varios modelos, cada uno con características propias.

1. Estado unitario (centralizado):

• Definición: El poder político y administrativo se concentra en un único gobierno central, que toma todas las decisiones importantes.
• Características:
  • Las regiones o provincias no tienen autonomía legislativa ni administrativa.
  • Las decisiones se aplican de manera uniforme en todo el territorio.
• Ejemplos: Francia, Portugal y Japón.

2. Estado federal:

• Definición: El poder se divide entre un gobierno central y varios estados o regiones autónomas, cada uno con competencias propias.
• Características:
  • Los estados federados tienen autonomía para legislar y gestionar ciertas áreas (educación, sanidad, etc.).
  • El gobierno central se encarga de competencias como defensa, relaciones exteriores y moneda.
  • Existe una constitución federal que regula las relaciones entre el gobierno central y los estados.
• Ejemplos: Estados Unidos, Alemania, México y Brasil.

3. Estado autonómico (regional):

• Definición: Es un modelo intermedio entre el estado unitario y el federal. El Estado central delega parte de su poder en regiones autónomas, pero mantiene ciertas competencias exclusivas.

• Características:
  • Las regiones (comunidades autónomas) tienen autonomía política y administrativa, pero no soberanía.
  • El Estado central conserva competencias en áreas como defensa, justicia y relaciones exteriores.
  • Cada región tiene su propio estatuto de autonomía, que define sus competencias.
• Ejemplo: España es el principal ejemplo de este modelo.

4. Estado confederal:

• Definición: Es una asociación voluntaria de estados independientes que delegan parte de su soberanía en una organización común.
• Características:
  • Los estados miembros conservan su soberanía y pueden abandonar la confederación en cualquier momento.
  • La organización central tiene competencias limitadas, generalmente en áreas como defensa o política exterior.
  • No es un modelo común en la actualidad.
• Ejemplo histórico: La Confederación Suiza (antes de convertirse en un estado federal).

5. Estado regional:

• Definición: Similar al estado autonómico, pero con menos autonomía para las regiones. Las regiones tienen competencias administrativas, pero no legislativas.
• Características:
  • Las regiones dependen en mayor medida del gobierno central.
  • El gobierno central puede intervenir en las decisiones regionales.

Ejemplo: Italia.

1. Administración General del Estado (AGE)

Concepto y funciones

• Definición: Es el conjunto de órganos y organismos que dependen directamente del Gobierno de España para gestionar las políticas y servicios públicos de ámbito estatal.
• Funciones principales:
  • Ejecutar las políticas del Gobierno.
  • Gestionar los servicios públicos de competencia estatal.
  • Aplicar las leyes y reglamentos.
  • Garantizar la coordinación entre las diferentes administraciones públicas.

Organización de la AGE

La Administración General del Estado se organiza en varios niveles y tipos de órganos:

1. Órganos centrales:

• Ministerios: Cada ministerio es responsable de un área específica (Educación, Sanidad, Economía, etc.).
  • Ministro: Máxima autoridad del ministerio.
  • Secretarías de Estado y Subsecretarías: Órganos de apoyo y coordinación.
  • Direcciones Generales: Encargadas de áreas específicas dentro del ministerio.
• Consejo de Ministros: Órgano colegiado que toma las decisiones más importantes del Gobierno.

2. Órganos periféricos:

• Delegaciones del Gobierno: Representan al Gobierno en cada comunidad autónoma.
  • Delegado del Gobierno: Máxima autoridad en la comunidad autónoma.
• Subdelegaciones del Gobierno: Dependen de las delegaciones y actúan en cada provincia.
  • Subdelegado del Gobierno: Representante en la provincia.

• 3. Organismos autónomos:

• Entidades dependientes de la AGE que gestionan servicios específicos (ejemplo: Instituto Nacional de Estadística, INE).

• 4. Entidades públicas empresariales:

• Organismos que actúan como empresas públicas (ejemplo: Renfe, AENA).

Principios de la AGE

1. Legalidad: Actúa conforme a las leyes y reglamentos.
2. Eficacia: Busca el mejor resultado con los recursos disponibles.
3. Descentralización: Delega competencias en órganos periféricos y otras administraciones.
4. Coordinación: Garantiza la cooperación entre las diferentes administraciones públicas.

Funcionamiento de la AGE

• Jerarquía: Los órganos superiores dirigen y controlan a los inferiores.
• Desconcentración: Delegación de competencias en órganos periféricos para acercar la administración a los ciudadanos.
• Coordinación: Mecanismos para evitar duplicidades y garantizar la coherencia en las políticas públicas.

Instrumentos de la AGE

1. Capacidad normativa:
   • Elabora reglamentos y normas para aplicar las leyes.

Presupuestos Generales del Estado:

• Planifica y gestiona los ingresos y gastos del Estado.

Contratación pública:

• Gestiona la compra de bienes y servicios para el Estado.

Gestión de personal:

• Administra a los funcionarios y empleados públicos.

Control de la AGE

• Control interno: Realizado por los propios órganos de la administración (inspecciones, auditorías, etc.).
• Control externo: Realizado por órganos independientes como el Tribunal de Cuentas o el Defensor del Pueblo.

2. Órganos principales de la AGE

1. Ministerios

• Estructura:
  • Ministro: Máxima autoridad.
  • Secretaría de Estado: Órgano de apoyo y coordinación.
  • Subsecretaría: Gestiona los recursos humanos y materiales.
  • Direcciones Generales: Encargadas de áreas específicas (ejemplo: Dirección General de Tráfico, DGT).
• Ejemplos de ministerios:
  • Ministerio de Educación y Formación Profesional.
  • Ministerio de Sanidad.
  • Ministerio de Economía y Hacienda.

2. Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno

• Delegaciones del Gobierno:
  • Representan al Gobierno en cada comunidad autónoma.
  • Funciones: Coordinar la acción del Estado en la comunidad autónoma.

• Subdelegaciones del Gobierno:
  • Dependen de las delegaciones y actúan en cada provincia.
  • Funciones: Gestionar servicios y coordinar con las administraciones locales.

3. Organismos autónomos

• Definición: Entidades dependientes de un ministerio que gestionan servicios específicos.
• Ejemplos:
  • Instituto Nacional de Estadística (INE).
  • Agencia Tributaria (AEAT).

4. Entidades públicas empresariales

• Definición: Organismos que actúan como empresas públicas.
• Ejemplos:
  • Renfe (Red Nacional de Ferrocarriles Españoles).
  • AENA (Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea).

3. Funciones específicas de la AGE

1. Política exterior

• Gestiona las relaciones internacionales a través del Ministerio de Asuntos Exteriores.

2. Defensa y seguridad

• Coordina las Fuerzas Armadas y la seguridad ciudadana (Ministerio del Interior).

3. Educación y cultura

• Gestiona el sistema educativo y promueve la cultura (Ministerio de Educación y Cultura).

4. Sanidad

• Planifica y gestiona el sistema sanitario (Ministerio de Sanidad).

5. Economía y hacienda

• Gestiona los impuestos, el presupuesto y la política económica (Ministerio de Economía y Hacienda).

4. Relación con otras administraciones

• Comunidades Autónomas: La AGE coordina sus acciones con las administraciones autonómicas.
• Administración Local: Colabora con ayuntamientos y diputaciones para gestionar servicios públicos.

Unión Europea: Aplica las políticas y normativas de la UE en España