Derecho económico y sistemas de intervención estatal: conceptos, antecedentes y elementos clave

¿Qué es el derecho económico?

El derecho económico es el conjunto de normas y principios que regulan las actividades económicas en función de las finalidades del Estado.

¿Qué es la economía?

Economía: la administración de la escasez.

Procesos económicos

• Extracción de recursos
• Transformación de la materia
• Intercambio de bienes (mercado)
• Acuñación de moneda
• Circulación de valores
• Créditos
• Consumo

Sistemas económicos

Tipos: liberal, social y mixto.

Sistema liberal

• Objetivo: busca la menor intervención estatal, limitándola a garantizar el libre mercado y evitar las prácticas monopólicas.
• Finalidad del Estado: la libertad.
• Contexto: es típico de las economías occidentales posteriores a la Segunda Guerra Mundial y de las economías posteriores a 1989.

Sistema de economía social

• Objetivo: busca una mayor intervención estatal en la economía.
• Finalidad del Estado: la igualdad.
• Contexto: es típico de las economías posteriores a la Primera Guerra Mundial (Estado de bienestar o keynesiano).

Sistema de economía mixto

Descripción: combina elementos de economía social y liberal. Es el caso de México.

Técnicas de intervención estatal en la economía

El Estado puede intervenir en la economía de diferentes maneras, que de menor a mayor grado pueden ser (las denominaciones de cada técnica pueden variar):

• Fomento: el Estado fomenta actividades económicas (empleo, comercio, inversión...).
• Servicios: el Estado ofrece servicios a los agentes económicos para garantizarles seguridad (protección judicial, arbitraje, fe pública).
• Planificación: el Estado planifica la orientación de la vida económica.
• Proteccionismo: el Estado disminuye sus relaciones económicas con otros países para evitar que su economía se subordine a economías extranjeras.
• Rectoría: el Estado regula la economía, no solo para posibilitar el libre mercado, sino para dirigirla.
• Sustitución: el Estado sustituye a los demás agentes económicos; participa en la economía como empresario o incluso como único competidor en ciertos mercados.

Antecedentes del derecho económico

• Surge como resultado de la Primera Guerra Mundial. En 1915 toda Europa estaba devastada y se diseñaron sistemas jurídicos con amplia intervención estatal en la economía para recuperarse. Asimismo, el tratado de Versalles impuso a Europa fuertes condiciones jurídico-económicas. En Estados Unidos también se buscó reordenar la economía para recuperarse de la guerra, por lo que se defendió el sistema keynesiano o Estado de bienestar.
• El derecho económico experimentó una etapa neoliberal a partir de la firma de los Acuerdos de Bretton Woods (que implicaron cambios en el sistema monetario y la creación de organismos como el FMI y el Banco Mundial), la carrera económico-militar de la Guerra Fría, la caída del Muro de Berlín (1989) y la firma del Consenso de Washington (1989).

El caso de México

México era una economía con elementos fuertes de economía social desde 1917, pero en los años 80, con la reforma del artículo 25.

Derecho y economía

• El derecho y la economía se relacionan mutuamente.
• El derecho regula la economía, pero la economía afecta al orden jurídico, especialmente en la actualidad.
• Esta relación ha sido ampliamente estudiada, sobre todo desde perspectivas liberalista y materialista.

Derecho y economía desde la perspectiva liberal

El derecho puede definir el curso de los procesos económicos y debe limitarse a garantizar la libertad de los individuos, interviniendo en la economía sólo en lo que pueda afectarla.

• Autores representativos: Adam Smith, Immanuel Kant, John Stuart Mill, Quentin Skinner, John Rawls, Brennan, Buchanan.

Derecho y economía desde la perspectiva materialista

El derecho es producto de las relaciones económicas, o bien su reflejo.

• Autores representativos: Karl Marx, Friedrich Engels, Vladimir Lenin, Pashukanis, Óscar Correas, Raymundo Espinoza.

¿Cuáles son los tres dilemas tradicionales de la doctrina del derecho económico?

• Intervención estatal: ¿qué tanto y cómo debe intervenir el Estado en la economía?
• Distribución de la riqueza: ¿cómo distribuir la riqueza? ¿Debe permitirse que algunos tengan mayor riqueza que otros? ¿Con base en qué criterio distribuir la riqueza?
• Determinación mutua entre economía y derecho: ¿la economía determina el derecho o viceversa?

Elementos del derecho económico

Elementos principales: objeto, sujetos y fuentes.

Objeto del derecho económico

• Relaciones económicas de extracción, intercambio y consumo en las que el Estado deba intervenir en virtud de sus fines.

Sujetos del derecho económico

• Agentes económicos: todos los agentes económicos, incluidos el Estado, los comerciantes, las empresas y el consumidor.

Fuentes del derecho económico

• Hard law (instrumentos jurídicos vinculantes):
  • Constitución
  • Leyes
  • Tratados internacionales
  • Reglas técnicas, normas oficiales
• Soft law (instrumentos jurídicos no vinculantes):
  • Instrumentos de planificación
  • Estándares internacionales
  • Otras
• Costumbre
• Doctrina