Delegado de prevención, procedimiento sancionador y servicios de prevención en PRL

1. Funciones y facultades del delegado de prevención

El delegado de prevención es el representante de los trabajadores en materia de seguridad y salud laboral. Su función principal es vigilar el cumplimiento de la normativa de prevención y colaborar con la empresa para mejorar las condiciones de trabajo.

Entre sus actuaciones destacan:

• Identificación de riesgos: participa en la detección y evaluación de riesgos laborales.
• Propuesta de medidas preventivas: sugiere acciones y mejoras para reducir o eliminar riesgos.
• Fomento de la cultura preventiva: promueve buenas prácticas y la concienciación entre los trabajadores.
• Consulta previa: debe ser consultado por el empresario antes de adoptar decisiones que afecten a la seguridad y salud.
• Control de aplicación: supervisa que se apliquen correctamente las medidas preventivas.
• Colaboración con la Inspección de Trabajo: coopera con los órganos de control y supervisión en materia preventiva.

Para ejercer estas funciones, el delegado de prevención puede acceder a la información preventiva, visitar los puestos de trabajo, comunicarse con los trabajadores, acompañar a técnicos e inspectores y ser informado de los accidentes y enfermedades profesionales.

2. Procedimiento administrativo sancionador

El procedimiento administrativo sancionador es el conjunto de actuaciones que sigue la Administración para imponer una sanción cuando se detecta una infracción de la normativa de prevención de riesgos laborales. En todo momento se garantizan los derechos del interesado.

Fases habituales del procedimiento:

• Inicio del procedimiento: normalmente tras una actuación de la Inspección de Trabajo.
• Fase de instrucción: se investigan los hechos; el interesado puede presentar alegaciones y pruebas.
• Propuesta de resolución: se formula una propuesta basada en la investigación.
• Resolución motivada: culmina con una resolución que puede imponer sanción o archivar el procedimiento.

Frente a la resolución pueden interponerse los recursos correspondientes. Durante todo el proceso deben respetarse principios como la legalidad, la tipicidad, la presunción de inocencia, la proporcionalidad y el derecho de defensa.

3. Características de un servicio de prevención propio o ajeno

El servicio de prevención es el encargado de asesorar a la empresa para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores y puede ser propio o ajeno.

Servicio de prevención propio

• Está integrado por trabajadores de la propia empresa.
• Actúa de forma continua y conoce de manera directa los riesgos específicos de la actividad.
• Se crea cuando es obligatorio por el tamaño o el tipo de empresa.

Servicio de prevención ajeno

• Es una entidad externa, especializada y autorizada por la Administración.
• Presta servicios a varias empresas y aporta técnicos expertos en prevención.

Aunque uno sea interno y el otro externo, ambos tienen como finalidad cumplir la normativa preventiva y proteger la salud de los trabajadores.

Conclusión

El delegado de prevención, el procedimiento administrativo sancionador y los diferentes modelos de servicios de prevención son elementos clave para asegurar el cumplimiento de la normativa en materia de seguridad y salud laboral y para proteger a los trabajadores frente a los riesgos profesionales.