Decreto de Unificación de 1937 y consolidación del franquismo

1. Identificación del texto

Nos encontramos ante un texto jurídico-político de carácter normativo: el Decreto de Unificación promulgado por Francisco Franco el 19 de abril de 1937 en Salamanca, durante la Guerra Civil española (1936-1939). Se trata de una fuente primaria, al ser un documento oficial redactado en el momento de los hechos.

El ámbito geográfico es la zona sublevada o “nacional”, bajo control del bando franquista, y su destinatario son los militantes de Falange, los carlistas (requetés) y, en general, la población del territorio dominado por los sublevados.

La idea principal del texto es la unificación de todas las fuerzas políticas que apoyaban el golpe militar en un único partido, denominado Falange Española Tradicionalista y de las JONS (FET y de las JONS), bajo la jefatura exclusiva de Franco.

Ideas secundarias

• La integración obligatoria de Falange Española y la Comunión Tradicionalista.
• La disolución de todos los demás partidos políticos.
• La creación de una organización que actuara como intermediaria entre el Estado y la sociedad.

El texto refleja claramente la voluntad de Franco de eliminar cualquier pluralidad dentro del bando sublevado y consolidar su liderazgo personal.

2. Evolución política del bando franquista durante la Guerra Civil

Desde el inicio de la Guerra Civil en julio de 1936, el bando sublevado estaba compuesto por distintos grupos ideológicos: militares conservadores, monárquicos, carlistas, falangistas y sectores católicos. En un primer momento no existía una estructura política unificada.

En octubre de 1936, Franco fue nombrado Generalísimo de los Ejércitos y Jefe del Estado, concentrando en su persona el mando militar y político. A partir de ese momento comenzó la progresiva construcción de un nuevo Estado autoritario.

El Decreto de Unificación de abril de 1937 supuso un paso decisivo en ese proceso. Franco eliminó la autonomía política de falangistas y carlistas, imponiendo un partido único inspirado en los modelos fascistas europeos (Italia y Alemania). Sin embargo, el régimen franquista no fue exactamente fascista, sino una dictadura personal que combinaba elementos:

• Fascistas
• Tradicionalistas
• Nacional-católicos

Durante la guerra se fueron estableciendo las bases del futuro régimen. La aprobación del Fuero del Trabajo en 1938 consolidó el carácter corporativo y autoritario del nuevo Estado.

3. Contexto previo: El bienio radical-cedista (1933-1935)

El bienio radical-cedista comenzó tras la victoria de los partidos de centro y derecha en las elecciones de 1933. El gobierno estuvo presidido por el Partido Radical de Alejandro Lerroux, con el apoyo parlamentario de la CEDA, dirigida por José María Gil-Robles.

La política de este periodo se caracterizó por la paralización o modificación de muchas reformas iniciadas en el primer bienio republicano:

• Se frenó la reforma agraria.
• Se devolvieron tierras a antiguos propietarios.
• Se redujeron las reformas militares.
• Se dio mayor apoyo a la Iglesia.

Estas medidas provocaron un gran descontento entre los sectores de izquierda y los trabajadores.

La crisis de octubre de 1934

La tensión aumentó cuando en octubre de 1934 la CEDA entró en el gobierno. La izquierda interpretó este hecho como un peligro para la República y convocó una huelga general revolucionaria. La revolución tuvo especial importancia en:

• Asturias: donde obreros socialistas, comunistas y anarquistas llegaron a controlar varias zonas mineras.
• Cataluña: donde Lluís Companys proclamó el “Estado Catalán”.

El gobierno respondió con una dura represión militar dirigida por el ejército, en el que destacó Francisco Franco. La revolución fue sofocada y hubo miles de muertos, detenidos y encarcelados.