Crisis y Reformas en la Segunda República Española: De la Constitución de 1931 al Bienio Conservador (1931-1935)
El Nuevo Régimen Republicano y la Constitución de 1931
La Constitución de 1931
La proclamación de la República dio paso a un periodo de intensa actividad legislativa. La nueva carta magna se gestó en un contexto de profundos cambios:
- Cortes Constituyentes: Sesiones inauguradas el 14 de julio de 1931.
- Mayoría Parlamentaria: Formada principalmente por socialistas y republicanos de izquierda.
- Carácter de la Constitución: Documento de carácter democrático y popular.
- Organización Territorial: Se estableció un Estado de forma integral, pero se aceptaban los gobiernos autonómicos.
- Estructura de Poder: Se establecía la soberanía popular, Cortes unicamerales y división de poderes.
- Derechos y Libertades: Amplia declaración de derechos y libertades, incluyendo la igualdad absoluta ante la ley, la educación y el trabajo.
- Laicidad: Se estableció la laicidad del Estado y se reconoció el divorcio y el matrimonio civil.
Los Debates Parlamentarios
La defensa de los derechos sociales e individuales dio lugar a intensos debates entre la izquierda y la derecha, marcando la polarización del nuevo régimen.
- Sufragio Femenino: Se implantó el derecho de sufragio para las mujeres.
- Conflictos Clave: Temas como el laicismo, la prohibición a las órdenes religiosas de impartir la enseñanza y la expulsión de los jesuitas generaron gran controversia.
- Aprobación: La Constitución fue aprobada el 9 de diciembre de 1931.
- Rechazo: Generó un profundo rechazo en la derecha, sectores católicos y monárquicos.
Tras la aprobación constitucional, se designaron los principales cargos:
- Presidente de la República: Niceto Alcalá-Zamora.
- Presidente del Gobierno: Manuel Azaña.
El Bienio Conservador (1933-1935)
Elecciones y Cambio de Gobierno
Las elecciones de 1933 supusieron un giro político significativo:
- Estrategia Electoral: Las derechas se unieron, mientras que las izquierdas optaron por presentarse por separado.
- Resultado: A pesar de tener un número de votos similar, la derecha obtuvo una mayoría de escaños mucho mayor que la izquierda.
- Nuevo Presidente: Alejandro Lerroux (Partido Radical).
El gobierno, formado por radicales y pequeños partidos de centro, puso en marcha una política revisionista destinada a revertir las reformas del bienio anterior.
Gobiernos de Centro-Derecha y el Viraje Reformista
El nuevo gobierno inició un viraje respecto a las reformas anteriores, afectando a diversas áreas:
Reversión de las Reformas
- Reforma Agraria: Se inició la devolución de las tierras a la nobleza y se concedió mayor libertad de contratación.
- Reforma Religiosa: Se aprobó un presupuesto de culto y clero, revirtiendo parcialmente la laicidad estricta.
- Reforma Militar: Se aprobó una amnistía para los sublevados.
- Reforma Educativa: Se redujo el presupuesto destinado a la educación.
- Administración Local: Se destituyó a los ayuntamientos que estaban en manos de los republicanos.
Conflictos Territoriales
La política revisionista generó tensiones con los gobiernos autonómicos:
- Cuestión Agrícola en Cataluña: El conflicto entre el gobierno central y la Generalitat se agudizó a raíz de la Ley de Contratos de Cultivo.
- Anulación de la Ley: El Tribunal de Garantías Constitucionales anuló los efectos de esta ley. La Generalitat aprobó de nuevo una ley prácticamente idéntica, dejando el conflicto en una situación crítica.
- Estatuto Vasco: El Gobierno también se enemistó con los nacionalistas vascos al paralizar la discusión del proyecto de estatuto vasco.
Radicalización Obrera y la Revolución de Octubre
El viraje conservador tuvo como consecuencia la radicalización del PSOE y de la UGT, liderados por Francisco Largo Caballero.
- Huelga General: Los socialistas convocaron una huelga general en junio de 1934 en defensa de las mejoras sociolaborales. El movimiento fue reprimido y sus dirigentes detenidos.
- Endurecimiento de la CEDA: La CEDA (Confederación Española de Derechas Autónomas) endureció su posición y reclamó una acción más contundente en materia de orden público.
- Entrada de la CEDA en el Gobierno: El jefe del gobierno accedió y el 4 de octubre de 1934 otorgó tres carteras ministeriales a la CEDA. Este hecho fue interpretado por la izquierda como una deriva hacia el fascismo.
- Respuesta Obrera: Huelgas y manifestaciones se sucedieron al día siguiente de la formación del gobierno, convocadas por la UGT y la CNT. El movimiento fracasó a nivel nacional por la falta de coordinación y la contundente respuesta del Gobierno, que decretó el estado de guerra.
Descomposición Política y el Fin del Bienio
La inestabilidad y los escándalos de corrupción minaron la coalición de centro-derecha.
Crisis de Gobierno
- División Radical: En la primavera de 1934, un sector de los radicales abandonó el partido de Lerroux y formó un nuevo partido (Unión Republicana).
- Nuevo Gabinete (1935): En la primavera de 1935 se formó un nuevo gobierno (Lerroux más cinco miembros de la CEDA).
La Contrarrevolución
Este nuevo gabinete intensificó la contrarrevolución:
- Se suspendió el Estatuto de Autonomía de Cataluña.
- Se anuló la Ley de Contratos de Cultivo, obligando a los campesinos a pagar la totalidad de las rentas.
- Se devolvieron las propiedades a los jesuitas.
El Colapso
En julio de 1935, un proyecto para renovar la Constitución fracasó. Las divisiones entre los partidos que apoyaban al gobierno de centro-derecha se acentuaron debido a escándalos de corrupción. Finalmente, en 1936, el presidente Alcalá-Zamora decidió disolver las Cortes y convocar nuevas elecciones, poniendo fin al Bienio Conservador.