Coordinació i Autoritats en Seguretat Pública a Catalunya

La planificació de la seguretat (4/2003): Pla general de seguretat de Catalunya. Informe anual de seguretat. Plans locals de seguretat. Altres instruments de cooperació i coordinació. ISPC, Centre d’atenció i gestió d’emergències. Comissió de policia. Info. Estadística de seguretat. Info. Policial compartida. Serveis unificats i la gestió conjunta.

Coordinació: Què és coordinar?

Coordinar vol dir “combinar harmònicament per a una acció conjunta”. Hem vist que la seguretat es desenvolupa des de diferents nivells d’administració pública: CCAA, l’estat i els ajuntaments. És a dir, rep serveis policials de l’estat, de la comunitat (ME) i ajuntament (PL). La coordinació entre els nivells és imprescindible:

• Coordinació institucional
• Coordinació operativa
• Coordinació en matèria de policia judicial

El 73% de la població catalana rep serveis policials de 3 nivells i per això es treballa en 3 nivells de coordinació.

Ex. Una manera de coordinar és que les autoritats administratives intervenen per a separar la víctima de l’agressor. Treballar l’ecosistema de la víctima vol dir treballar sobre els entorns pròxims a la víctima.

Correspon a la Generalitat garantir la coherència del sistema i de les polítiques i mecanismes de coordinació. Dins la Generalitat li toca a Interior. La Generalitat ha d’assegurar una prestació equivalent per al conjunt del territori. La Llei 4/2003 parla d’equivalència, però no vol dir que tothom hagi de rebre el mateix servei policial. Ex. No es planteja el mateix servei policial en una zona portuària, fronterera, forestal... Això ho marca la ciutadania.

Qui integra el Sistema de Seguretat Pública de Catalunya:

• Les autoritats amb competències
• Els serveis dependents de les administracions
• Els òrgans de coordinació i participació ciutadana

La seguretat privada podrà tenir funció de seguretat pública.

Coordinació: La Junta de Seguretat de Catalunya (l’òrgan més gran de coordinació), coordina en matèria policial entre la policia de la Generalitat i les FCSE (forces i cossos de seguretat de l’estat).

Principis (de com treballen tots els cossos de policia de Catalunya) són: complementarietat, coordinació, col·laboració, cooperació i auxili mutu (4/2003).

Autoritats en matèria de seguretat

El govern (president + consellers) és l’òrgan col·legiat màxim en seguretat de Catalunya. El conseller/a del departament amb competències en matèria de seguretat pública és l’autoritat de la Generalitat, d’acord amb el Govern. En l’àmbit local, els alcaldes són també autoritats superiors en matèria de seguretat. Els delegats territorials del govern, a diferència dels delegats de l'Estat, n’hi ha 7 (no 4, de les 4 províncies) i són com “consellers”. Les persones titulars d’òrgans del departament amb competències en matèria de seguretat pública (director de la policia, de bombers de protecció civil...) o dels ajuntaments, que per delegació expressa del conseller exerceixen les seves funcions. Són mecanismes de sistema, recollits per la llei.

El tronc central són els acords de la junta de seguretat, que és la que aprova el Pla Local de Seguretat. Pel que fa al sistema de policia, són les juntes locals de seguretat, espai adequat per identificar riscos, recollir riscos i avaluar la seguretat del lloc. Estan establertes per la llei. Aquestes estratègies de planificació tenen un marc comú que està marcat pel Pla General de Seguretat de Catalunya (gran instrument de planificació).

Visió més específica

Després trobem el Pla general de la Seguretat de Catalunya. La planificació estratègica ha de tenir un discurs comú.

Visió més àmplia

En el consell de seguretat de Catalunya, hi ha gent del carrer (pares, mares, fills...).

Visió més àmplia

La comissió de govern de la seguretat, són les persones que hi ha al govern (òrgan màxim de govern).

Visió més específica

La comissió de policia de Catalunya crea una guia o punts de treball.