La Constitución de 1812 y el Trienio Liberal: historia del liberalismo español
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La Constitución de 1812
La Constitución española, promulgada el 19 de marzo de 1812, es la más extensa de la historia constitucional del país. Consta de 384 artículos, recogidos en 10 títulos, y asume los principios esenciales del liberalismo, tales como la soberanía nacional, la división de poderes, el derecho a votar y el derecho a la propiedad. Fue el referente del progresismo español.
Sistema de representación
Las Cortes, organizadas en una única Cámara, asumen el poder legislativo y se configuran como el órgano de representación de la soberanía nacional. Sus funciones son legislar, establecer impuestos, proteger la libertad de imprenta y nombrar la Regencia para los periodos de minoría de edad de los futuros reyes y reinas.
El Rey
La Corona, hereditaria, tiene sus funciones limitadas. El rey no tiene capacidad para disolver las Cortes. Estas elaboran las leyes, que son sancionadas por el rey, reservándose la Constitución la capacidad de veto durante dos legislaturas.
Poder ejecutivo
La Constitución establece un ejecutivo de carácter dual, con un Gobierno formado por siete ministros. El rey tiene capacidad legislativa y goza de irresponsabilidad e inviolabilidad.
Poder judicial
Tiene el monopolio de aplicar las leyes. Se establece la unidad de códigos en materia criminal, civil y mercantil.
Administración local y provincial
La administración local son los Ayuntamientos, con funciones de beneficencia y obras públicas. Se reconoce la provincia como ámbito administrativo y electoral.
Fuerzas armadas
Se introduce la Milicia Nacional, con capacidad de actuación en la provincia.
Relaciones Iglesia-Estado
Los asuntos en materia religiosa que trata la Constitución son amplios. En la Constitución se enuncia: "En el nombre de Dios Todopoderoso, Padre, Hijo, Espíritu Santo, autor y supremo legislador de la sociedad". La religión católica se establece de forma tajante como religión oficial y se prohíbe cualquier otra.
Educación
Los Ayuntamientos tienen la obligación de crear escuelas primarias.
El regreso de Fernando VII supone la anulación de la Constitución.
La Restauración de Fernando VII
La restauración en el trono español de Fernando VII se produce tras la derrota de los ejércitos napoleónicos en Europa.
Fernando VII es liberado por el emperador tras la firma del Tratado de Valençay, por el cual el monarca recobra la Corona y se otorgan garantías a los hombres que colaboraron en la administración.
El rey vuelve en 1814 y las Cortes de Cádiz envían al cardenal Luis María de Borbón para presentar a Fernando VII el texto constitucional. Nada más llegar a Madrid, el rey tendría que jurar la Constitución, requisito indispensable para que la nación otorgase legitimidad al monarca. Sin embargo, un numeroso grupo de absolutistas le presentan el Manifiesto de los Persas, que anula la Constitución.
El rey anula la Constitución, establece el absolutismo y da paso a una represión contra los liberales, que tienen que marchar fuera de España si quieren seguir viviendo.
Cuando Fernando VII vuelve a España, se encuentra con una profunda crisis: campos destrozados, industrias arruinadas...
El Sexenio Absolutista
Fernando VII tiene que hacer frente al bandolerismo formado por militares y campesinos. Ante la caótica situación económica, plantea como soluciones: menos gastos públicos y una reforma fiscal.
Los pronunciamientos militares son constantes durante los seis años siguientes a la vuelta de Fernando VII. A partir de 1814 se sublevan Espoz y Mina en Navarra, Porlier en La Coruña y Van Halen en Murcia. En 1820 resulta decisivo el pronunciamiento llevado a cabo por Rafael del Riego en Cabezas de San Juan (Sevilla). Riego proclama la Constitución de Cádiz y es apoyado por La Coruña, Zaragoza, Barcelona y Pamplona.
Fernando VII jura la Constitución y se inicia con ello el Trienio Constitucional o Liberal.
El Trienio Liberal
En Madrid, los liberales dan paso a la formación del Gobierno, en el que destacan los antiguos doceañistas como Argüelles y Martínez de la Rosa. El primer objetivo del nuevo Gobierno es la reimplantación del marco constitucional como una segunda Cámara y garantías sobre la propiedad para los grandes propietarios.
El liberalismo español se divide en dos corrientes: la moderada o doceañista y la exaltada.
La obra gobernativa tiende a la reforma del Antiguo Régimen. Se suprimen los mayorazgos, se disuelve el Tribunal de la Inquisición, se proclama la libertad de imprenta, se expulsa a los jesuitas y se anula el fuero eclesiástico. Se destaca la libertad de contratación y la liberación de tierras de propios.
Para cubrir el déficit de la Hacienda pública, los liberales acuden a créditos en el exterior y a la puesta en práctica de medidas que afectan a los bienes económicos de la Iglesia.
Pero un ambiente hostil rodea al Gobierno, tanto en el interior como en el exterior del país. En el interior se produce un malestar campesino y la oposición realista crece. En el exterior, la Santa Alianza decide el restablecimiento del orden absolutista en España, reclamado por el mismo rey, y se otorga a Francia el mandato.
En 1823 se produce la invasión de España a cargo de los Cien Mil Hijos de San Luis, comandados por el duque de Angulema, que llega hasta Cádiz. Mediante un acuerdo con los liberales, Fernando VII se libera. Como consecuencia, los hombres liberales como Martínez de la Rosa y Flórez Estrada se ven forzados a salir de España.