La Constitució Espanyola de 1978: Supremacia, Característiques i Influències

Supremacia de la Constitució

La Constitució Espanyola (CE) es troba per sobre de tots els ordenaments jurídics. Per sota hi ha les lleis i, al final, els reglaments jurídics.

La seva supremacia té 2 efectes:

• Efecte formal: Totes les altres normes jurídiques es creen i modifiquen respecte a la CE.
• Efecte material (o de contingut): Cap altra norma o llei pot contradir el contingut de la CE.

Hi ha 3 mecanismes/instruments per assegurar la seva supremacia:

• Una disposició derogatòria: deroga les lleis que contradiuen la CE.
• Tribunal Constitucional: actua com a legislador negatiu que deroga les lleis contràries.
• Procediment de reforma constitucional (art. 167 i 168).

Característiques de la CE de 1978

1. Caràcter normatiu.
2. Extensa: 169 articles dividits en 10 títols.
3. Molt ambigua: oberta a interpretació.
4. Rígida: molt difícil de reformar.
5. Instrument de convivència per defensar la plurinacionalitat que vol afrontar els problemes latents de la història constitucional espanyola.
6. Incompleta: el govern ha d’anar “afegint el que falta” depenent de la situació.
7. Molt poca originalitat: rep moltes influències històriques i de dret comparat.

Influències

1. Llei de Bonn (Constitució alemanya, 1949): regulació de la forma d’organització de l’estat i del Tribunal Constitucional.
2. Constitució Italiana (1947): regulació de l’organització territorial de l’estat i la iniciativa legislativa popular.
3. Constitució Portuguesa (1976): regulació progressista àmplia de drets públics i el Consell Econòmic i Social.
4. Constitucions dels estats escandinaus: regulació de la Corona i el Defensor del Poble espanyol.
5. Constitució Francesa (1958): regulació de les fonts del dret.
6. Constitució de la Segona República Espanyola (1931): regulació d'influències històriques. Ex: llengües.

Sistemàtica interna i tipus de normes

169 articles separats en 10 títols o parts:

1. Preàmbul: exposició de motius. Té valor interpretatiu i no té caràcter jurídic.
2. Títol preliminar: Títol amb més càrrega normativa perquè es regulen les bases vertebradores del sistema politico-constitucional i aplega els articles 1-9.
3. Títol 1r: Drets i deures fonamentals.
4. Títol 2n: Regula la Corona.
5. Títol 3r: Les Corts Generals.
6. Títol 4t: El Govern i l’Administració.
7. Títol 5è: Parla sobre les relacions entre el Govern i les Corts.
8. Títol 6è: El Poder Judicial.
9. Títol 7è: L’Economia i la Hisenda.
10. Títol 8è: L’Organització Territorial de l’Estat.
11. Títol 9è: El Tribunal Constitucional.
12. Títol 10è: La Reforma Constitucional.

La CE, com la majoria de les constitucions del món, es pot dividir en 2 parts:

• Part orgànica: regula el funcionament dels poders públics.
• Part dogmàtica: regula el catàleg de drets, deures i llibertats.