Conceptos Fundamentales de la Seguridad Social en México: Principios e Instituciones

Definiciones Clave en el Sistema de Protección Social

Seguridad Social

Es el conjunto de principios, normas e instituciones que pretenden establecer, mantener y organizar mecanismos y sistemas de atención y respuesta a los diversos estados de necesidad que enfrentan los miembros de la sociedad en general.

La Seguridad Social es una obligación del Estado, que se materializa a través de leyes, instituciones y principios, constituyendo un derecho universal para el desarrollo integral de la persona.

Seguro Social

Es el instrumento básico de la Seguridad Social, en virtud del cual los trabajadores están legitimados para que, mediante el régimen aplicable, se les otorguen las prestaciones que la propia ley establece. Algunos ejemplos son:

• Seguro de Cesantía en Edad Avanzada
• Seguro de Vejez
• Seguro de Viudez
• Seguro contra Accidentes de Trabajo
• Seguro de Maternidad

Asistencia Social

Es el conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carácter social que impiden al individuo su desarrollo integral.

Asistencia Pública

Es una función propia del Estado que se ejerce a través de diversas instituciones. Por ejemplo:

• Sector Salud: Guarderías para madres trabajadoras.
• SEDESOL (ahora Secretaría de Bienestar): Programas como PROSPERA (ahora Becas para el Bienestar Benito Juárez).
• DIF: Campañas de vacunación y apoyo a familias.

Asistencia Privada

Se distingue de la asistencia pública por la naturaleza y el origen de los recursos que se aplican para el desarrollo de sus actividades. Generalmente es llevada a cabo por instituciones sin fines de lucro (ej. fundaciones como "Amigos de Ecatepec").

Principios Rectores de la Seguridad Social

Solidaridad

Ayuda mutua entre las personas, generaciones, sectores económicos, regiones y comunidades, bajo el principio del más fuerte hacia el más débil. (Participan: 1. Estado, 2. Sociedad, 3. Empresarios).

Unidad

Articulación de políticas, instituciones, procedimientos y prestaciones para alcanzar los fines de la Seguridad Social. (El Estado y todos los actores sociales participan).

Participación

Intervención de la comunidad, a través de los beneficiarios, en la organización, control, gestión y fiscalización del sistema. (Permite la transparencia en el uso de los recursos).

Integridad

Inclusión de todos los individuos, especialmente los más necesitados o de escasos recursos, garantizando una contribución acorde a su capacidad.

Eficiencia y Eficacia

Utilización social y económica óptima de los recursos disponibles para garantizar la seguridad y las prestaciones.

Subsidiaridad

El Estado debe proveer ayuda para la subsistencia de quienes no pueden procurársela por sí mismos (ej. pensiones).

Universalidad

El Estado debe desarrollar sistemas, programas, organizaciones y acciones para proteger a todas las personas sin distinción. (Es un derecho para todos y una obligación para el Estado).

Fuentes Formales e Instituciones Clave

Marco Legal

• Artículo 123, Fracción XXIX de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
• Ley del Seguro Social (LSS): Regula la administración financiera, los seguros sociales, las prestaciones (como guarderías) y las aportaciones (al IMSS).

Instituciones Principales

ISSSTE (Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado)

• Creación: 30 de diciembre de 1959.
• Afiliados: Trabajadores al servicio del Estado.
• Aportaciones: Cuotas quincenales.
• Cobertura: Seguros de vejez, invalidez y muerte, entre otros.
• Esquema: Bipartita (Estado y trabajador).

ISSFAM (Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas)

• Antecedente: 1829, por Vicente Guerrero, con el "Reglamento General de la Gran Casa Nacional de Inválidos".
• Creación actual: 1976.
• Afiliados: Miembros del Ejército, Fuerza Aérea y Armada de México.

INFONAVIT (Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores)

• Creación: 1972.
• Objetivo: Otorgar créditos hipotecarios a los trabajadores.
• Financiamiento: Aportaciones patronales del 5% del salario del trabajador.
• Requisito: Ser contribuyente al sistema. Los fondos no utilizados se integran a la AFORE del trabajador para su retiro.

CONSAR (Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro)

• Función: Regular el Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR).
• Cobertura: Cesantía en edad avanzada y retiro.
• Aportación: Se integra con un porcentaje del salario.
• Esquema: Tripartita (trabajador, patrón y Gobierno Federal).

IMSS (Instituto Mexicano del Seguro Social) y la LSS (Ley del Seguro Social)

• Ley de 1995: Se refiere a la reforma estructural de la Ley del Seguro Social (la ley original es de 1943).
• Objetivo: Garantizar el derecho a la salud, la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia y los servicios sociales para el bienestar individual y colectivo.
• Esquema: Tripartita (trabajador, patrón y Gobierno Federal).