Conceptos Fundamentales de Derecho: Fuentes Normativas, Contratos y Mecanismos de Impugnación
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Evolución Histórica de la Unión Europea
- París (1951): Creación de la CECA (Comunidad Europea del Carbón y del Acero).
- Roma (1957): Creación de la CEE (Comunidad Económica Europea), estableciendo el mercado común y la libre circulación.
- Acta Única Europea (1987): Impulso del mercado interior.
- Maastricht (1992): Creación de la UE (Unión Europea) y establecimiento de la ciudadanía europea.
- Lisboa (2007): Refuerzo de la UE y del papel del Parlamento Europeo.
Fuentes de Publicidad Oficial y Normativa Vinculante
Los actos y normas se publican en los siguientes boletines oficiales:
- Empresas: BORME (Boletín Oficial del Registro Mercantil).
- Estado: BOE (Boletín Oficial del Estado).
- Provincia: BOP (Boletín Oficial de la Provincia).
- Unión Europea: DOUE (Diario Oficial de la Unión Europea).
Hitos Constitucionales Españoles: 1869 – 1876 – 1931 – 1978.
Normas Vinculantes de la UE
Las principales normas vinculantes de la Unión Europea son:
- Reglamentos: Aplicación directa y obligatoria en todos los Estados miembros.
- Directivas: Obligan en cuanto al resultado, dejando a los Estados la elección de la forma y los medios.
- Decisiones: Obligatorias en todos sus elementos para sus destinatarios.
CENDOJ: Buscador judicial del Consejo General del Poder Judicial.
BCE: Banco Central Europeo (fundado en 1998).
Jerarquía Normativa Española
- Ley Orgánica
- Regula materias esenciales (derechos fundamentales, estatutos de autonomía) y exige mayoría absoluta del Congreso.
- Ley Ordinaria
- Regula materias comunes y exige mayoría simple.
- Decreto
- Norma reglamentaria del Gobierno.
- Decreto-Ley
- Se dicta por el Gobierno en casos de extraordinaria y urgente necesidad. Es provisional y debe ser convalidado por el Parlamento.
- Decreto Legislativo
- Supone que el Gobierno legisla por delegación expresa del Parlamento (mediante una Ley de Bases o una Ley Ordinaria).
- Reglamento
- Norma que desarrolla o pone en práctica una ley.
Mecanismos de Impugnación en el Procedimiento Administrativo
Alegaciones
Argumentos presentados para defender la postura del interesado dentro del procedimiento administrativo.
Recursos Administrativos
Medios para impugnar actos de la Administración ante la propia Administración.
- Recurso de Alzada: Se interpone contra actos que no ponen fin a la vía administrativa, ante el superior jerárquico del órgano que dictó el acto.
- Recurso de Reposición: Se interpone contra actos que sí ponen fin a la vía administrativa, ante el mismo órgano que dictó el acto. Es potestativo (opcional) antes de acudir a la vía judicial.
- Recurso Extraordinario de Revisión: Solo procede en casos excepcionales (error grave, aparición de documentos nuevos, fraude o prevaricación).
Recurso de Queja
Se utiliza cuando la Administración no admite a trámite un recurso presentado.
Recurso Contencioso-Administrativo
Permite acudir a los tribunales de justicia para impugnar actos administrativos definitivos.
Clasificación Fundamental del Derecho
- Derecho Privado
- Regula las relaciones entre particulares. Incluye el Derecho Civil, Mercantil, Laboral e Internacional Privado.
- Derecho Público
- Regula las relaciones en las que interviene el Estado o el poder público (Derecho Administrativo, Penal, Constitucional, Fiscal).
- Derecho Mixto
- Áreas que combinan elementos públicos y privados, como el Derecho Laboral y el de Seguridad Social.
El Contrato: Elementos y Tipología
Elementos Esenciales del Contrato
Para la validez de un contrato se requiere:
- Consentimiento: El acuerdo de voluntades de las partes.
- Objeto: La materia o prestación sobre la que recae el contrato.
- Causa: El motivo legal o fin económico-social perseguido por las partes.
Clasificación de los Contratos
Según su Regulación Legal
- Típicos
- Regulados expresamente por la ley (ej. compraventa, arrendamiento).
- Atípicos
- No regulados expresamente por la ley, creados por la autonomía de la voluntad de las partes.
Según su Perfección (Momento de Nacimiento)
- Consensuales
- Basta el acuerdo de voluntades para su perfección.
- Reales
- Requieren el acuerdo de voluntades más la entrega de la cosa.
- Formales
- Exigen una forma legal específica (escritura pública, documento privado) para su validez.
Según las Obligaciones Generadas
- Unilaterales
- Solo una de las partes se obliga frente a la otra.
- Bilaterales (Sinalagmáticos)
- Ambas partes se obligan recíprocamente.
Según la Contraprestación
- Gratuitos (Lucrativos)
- Una de las partes recibe un beneficio sin dar nada a cambio (ej. donación).
- Onerosos
- Existe un intercambio de prestaciones o contraprestaciones.
Según el Riesgo (Contratos Onerosos)
- Conmutativos
- Las prestaciones de las partes se consideran equivalentes y están determinadas desde el inicio.
- Aleatorios
- La cuantía o existencia de la prestación depende de un hecho incierto (ej. seguro, apuesta).
Tipos de Contratos Públicos
- Contrato de Servicio
- Prestación de un servicio específico.
- Contrato de Gestión de Servicios Públicos
- Explotación de servicios públicos por parte de un tercero.
- Contrato de Concesión de Obra
- Construir y explotar una obra para recuperar la inversión.
- Contrato de Suministro
- Entrega de bienes o productos de forma sucesiva o por precio unitario.
Contratos Mercantiles y Figuras Financieras
- Leasing (Arrendamiento Financiero)
- Alquiler de un bien con opción de compra al finalizar el periodo de arrendamiento.
- Renting (Arrendamiento Operativo)
- Alquiler a largo plazo que incluye mantenimiento y servicios, sin opción de compra.
- Factoring
- Una empresa cede sus créditos (facturas) a otra (factor) para que esta se encargue de su gestión y cobro, asumiendo o no el riesgo de impago.
- Confirming
- Servicio por el cual una empresa encarga a una entidad financiera (banco) la gestión del pago a sus proveedores, ofreciendo a estos la posibilidad de cobrar anticipadamente.
Contratos Civiles Comunes
- Depósito
- Se entrega una cosa a otra persona para que la guarde y la devuelva posteriormente.
- Cesión
- Se transmite un derecho o crédito a otra persona.
- Préstamo (Mutuo)
- Se entrega una cosa fungible (dinero u otra) para usarla o consumirla, con la obligación de devolver otro tanto de la misma especie y calidad.
- Donación
- Se entrega una cosa gratuitamente por liberalidad.
- Compraventa
- Intercambio de una cosa determinada a cambio de un precio cierto en dinero.
- Permuta
- Intercambio de una cosa por otra cosa.
- Comodato
- Préstamo gratuito de uso, donde se entrega una cosa no fungible para que sea usada y devuelta la misma cosa.
Terminología Jurídica y Documentación
Definiciones Procesales
- Apelación
- Recurrir una decisión judicial para que sea revisada por una autoridad superior (tribunal de alzada).
- Alegación
- Argumento o explicación que se presenta para defender una postura o derecho.
- Documento Añadido
- Documento o información adicional que se incorpora a un expediente o proceso.
- Certificado
- Documento oficial que da fe de un hecho o situación.
Tipos de Documentos
- Documento Semipúblico
- Documento privado cuya fecha o contenido es intervenido por un funcionario.
- Documento Administrativo
- Documento emitido por la Administración Pública.
- Documento Oficial
- Documento emitido por una autoridad en el ejercicio de sus funciones (ej. DNI).
- Documento Público
- Documento autorizado por un notario o funcionario competente con fe pública.
Medios de Ejecución Forzosa
- Compulsión sobre las Personas
- Obligación física o coacción legal para el cumplimiento de un acto personalísimo.
- Apremio sobre el Patrimonio
- Procedimiento de ejecución forzosa que implica el embargo y la venta de bienes para satisfacer una deuda.
- Multa Coercitiva
- Sanción pecuniaria reiterada impuesta para obligar al cumplimiento de un acto.
Extinción, Vicios y Garantías Contractuales
- Cláusula de Garantía
- Disposición contractual que asegura el cumplimiento de las obligaciones.
- Garantía
- Mecanismo que protege el cumplimiento de una obligación (ej. aval, hipoteca).
- Rescisión
- Forma de ineficacia que rompe el contrato válidamente celebrado debido a un perjuicio económico o fraude.
- Restitución
- Devolución de las prestaciones recibidas tras la declaración de ineficacia del contrato.
- Nulidad (Absoluta)
- Invalida el contrato desde su inicio (ab initio) por carecer de un elemento esencial o ser contrario a la ley.
- Anulabilidad (Nulidad Relativa)
- Permite anular el contrato por la existencia de vicios del consentimiento (error, dolo, violencia) o falta de capacidad, pero puede ser subsanado.
- Resolución
- Extinción del contrato por el incumplimiento de las obligaciones por una de las partes.