Conceptos Esenciales de PRL: Plan de Prevención, Evaluación de Riesgos y Órganos de Consulta

Conceptos Fundamentales en Prevención de Riesgos Laborales (PRL)

¿Qué se entiende por Plan de Prevención?

Es el documento obligatorio en el que se establece el sistema de gestión de la prevención que debe integrarse en el sistema general de gestión de la empresa y que define la Política de Prevención de Riesgos Laborales.

¿Qué implica la Actividad Preventiva?

La actividad preventiva conlleva dos grandes áreas de acción:

1. Actuar sobre los Riesgos

• Evaluación de los riesgos existentes en el lugar de trabajo que no hayan podido eliminarse.
• Planificación de la actividad preventiva según las prioridades marcadas por la evaluación.
• Vigilancia de la salud de los trabajadores.
• Formación e información de los trabajadores sobre los riesgos y sus medidas preventivas.
• Elaboración de un plan de emergencia y prestación de los primeros auxilios.

2. Decidir la Organización

• Definir el modelo organizativo que garantice tener cubiertas las funciones o actividades preventivas.

Contenido Esencial del Plan de Prevención de Riesgos Laborales

El Plan de Prevención debe detallar los siguientes aspectos:

• Política Preventiva: Se deben definir políticas, objetivos y metas en materia preventiva.
• Estructura Organizativa de la Empresa: La actividad preventiva debe integrarse en todos los niveles jerárquicos de la empresa.
• Organización Productiva: Procesos técnicos, prácticas y procedimientos en relación con la prevención de riesgos laborales.
• Organización Preventiva:
  • Modalidad preventiva elegida.
  • Órganos de representación existentes.

La Evaluación de Riesgos: Propósito, Alcance y Periodicidad

¿Para qué, qué y cuándo se realiza la Evaluación de Riesgos?

Propósito (¿Para qué?)

• Adoptar medidas preventivas para eliminar o reducir los riesgos.
• Determinar qué medidas son más adecuadas a los tipos de riesgos existentes (medidas de prevención técnicas, organizativas, de protección colectiva, de protección individual o de formación e información a los trabajadores).

Alcance (¿Qué se evalúa?)

• Las condiciones generales del centro de trabajo y las específicas de los puestos de trabajo.
• La posibilidad de que el trabajador sea especialmente sensible, por sus características personales o estado biológico conocido, a alguna de dichas condiciones.

Periodicidad (¿Cuándo?)

• Se debe realizar una evaluación inicial.
• Debe repetirse cuando se detecten daños en la salud de los trabajadores, cambien las condiciones de trabajo, cambien las características de los trabajadores o haya indicios de ineficacia de las medidas de prevención.

Planificación de la Actividad Preventiva

¿Qué elementos incluye la Planificación Preventiva?

La planificación de la actividad preventiva debe incluir:

• Los medios humanos y materiales necesarios.
• El plazo previsto para la ejecución de dichas acciones.
• La asignación de los recursos económicos para la consecución de los objetivos propuestos.

Representación de los Trabajadores en PRL

Delegados de Prevención: Definición y Competencias

Los Delegados de Prevención son los representantes de los trabajadores en la empresa con funciones específicas en materia de Prevención de Riesgos Laborales.

Competencias Principales

• Colaborar en la mejora de la acción preventiva.
• Promover y fomentar las buenas prácticas preventivas de los trabajadores.
• Ser consultados acerca de las decisiones en materia de seguridad y salud en el trabajo.
• Vigilancia y control sobre el cumplimiento de la normativa de Prevención de Riesgos Laborales.

Comité de Seguridad y Salud (CSS): Función y Atribuciones

Es el órgano paritario y colegiado de participación y consulta de las actividades de la empresa en materia de Prevención de Riesgos Laborales, que se constituye en empresas o centros de trabajo con 50 o más trabajadores.

Competencias del CSS

• Participar en la elaboración, puesta en práctica y evaluación de los planes de prevención.
• Informar a la empresa de las deficiencias existentes y de su corrección.
• Conocer y analizar los daños para la salud de los trabajadores.

Organismos Públicos Clave en Prevención de Riesgos Laborales

Entidades Relacionadas con la Prevención

Los principales organismos públicos relacionados con la Prevención de Riesgos Laborales son:

• Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (INSST, anteriormente INSHT).
• Organismos técnicos de las Comunidades Autónomas.
• Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
• Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales.
• Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo.
• Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo.