Conceptos Esenciales de Política Económica: Fiscalidad, Moneda y Estabilidad

Política Macroeconómica

La Política Macroeconómica se centra en el comportamiento global del sistema económico, reflejado a través de un número reducido de variables como la producción o producto total, la inversión, el consumo, el nivel general de precios (inflación), el ahorro, etc. Estudia de esta manera el comportamiento de las unidades económicas (de consumo y producción) en forma conjunta.

Estabilizador Automático

Mecanismos económicos que, sin necesidad de una intervención gubernamental explícita, actúan automáticamente para moderar las fluctuaciones del ciclo económico, ayudando a mantener el producto nacional cerca de su nivel potencial y a controlar la inflación.

Balanza Comercial

La Balanza Comercial es la diferencia entre las importaciones y las exportaciones de un país. Puede ser positiva (superávit) o negativa (déficit). Un superávit ocurre cuando las exportaciones en US$ son superiores a las importaciones, resultando en ingresos superiores a los gastos.

Política Fiscal

Las decisiones del gobierno referentes al gasto público y los impuestos constituyen la Política Fiscal, la cual es controlada por el Congreso e implementada por el Poder Ejecutivo.

La Política Fiscal (también conocida como política impositiva) es el proceso que lleva a cabo el gobierno con el fin de disponer de los impuestos y gestionar los gastos públicos de manera tal que ayude a atenuar las oscilaciones del ciclo económico, a fin de mantener una economía progresista con un elevado nivel de empleo y libre de una inflación o deflación excesiva.

Demanda Agregada

La Demanda Agregada es la sumatoria de las demandas de las personas, las empresas y el Estado.

Se puede influir en la Demanda Agregada mediante herramientas de la política fiscal. Por ejemplo, para reducir la demanda agregada, se pueden subir impuestos (al consumo, a las ganancias, a los bienes personales, el IVA) o disminuir el gasto público (reducción de obras públicas, menos empleados públicos, menos arreglos de calles). Para aumentar la demanda agregada, se haría lo contrario: bajar impuestos y aumentar el gasto público.

Diferencia entre Impuestos y Tasas

La diferencia entre impuestos y tasas radica en que, al pagar el impuesto, el Estado no devuelve un beneficio directo e individualizado. En cambio, en la tasa se paga a una entidad (municipal, provincial, nacional) para recibir un servicio específico. Los impuestos, al igual que las tasas y las contribuciones, son tributos de la política fiscal (que cuenta con estas herramientas y con los gastos públicos).

Impuestos

Los Impuestos constituyen el principal recurso del Estado para hacer frente a los gastos comunes o públicos. Los contribuyentes (personas o empresas) están obligados al pago de estos. Con estos recursos, el Estado atiende los gastos necesarios que proveen servicios a la población.

Según el nivel de gobierno que los establece, pueden ser nacionales, provinciales o municipales. Se clasifican en:

• Directos: Gravan la renta o el patrimonio (ej. a compradores/contribuyentes).
• Indirectos: Gravan el consumo o las transacciones (ej. a vendedores/productores).

Elementos Clave de los Impuestos

• Sujeto Activo: El Estado.
• Sujeto Pasivo: Los contribuyentes.
• Alícuota: Porcentaje a tributar por impuesto.
• Base Imponible: Monto sobre el cual se aplica la alícuota.

Tipos de Impuestos según su Progresividad

• Impuesto Progresivo: A mayor base imponible, sube la alícuota.
• Impuesto Regresivo: Cuanto mayor es la ganancia o renta, menor es el porcentaje de impuestos que debe pagarse sobre la base imponible. Esto significa que la carga fiscal recae proporcionalmente más sobre las rentas bajas.
• Impuesto Proporcional: La alícuota se mantiene constante, independientemente de la base imponible.

Ejemplos de Impuestos

Diferentes tipos incluyen: Impuesto a las Ganancias, Bienes Personales, IVA (21%), Ingresos Brutos (provincial o convenios multilaterales entre provincias), Transferencia de Inmuebles, Transferencias Financieras, Monotributo.

Contribuciones

Las Contribuciones son tributos que tienden a satisfacer necesidades de carácter general o colectivo, que suelen beneficiar más a unos que a otros (ejemplo: la construcción de una carretera puede aumentar el valor de las tierras adyacentes).

Tasas

Las Tasas retribuyen necesidades de carácter individual, aplicados cuando se utiliza un determinado servicio, ya sea provincial, nacional o municipal (ejemplos: tasas judiciales, alumbrado, barrido y limpieza).

Política Monetaria

La Política Monetaria es un instrumento para lograr el equilibrio externo a través de las variaciones de la cantidad de dinero que circula y la regulación del crédito (tasa de interés, caudal de créditos), lo que implica un control sobre el sistema monetario.

Características de la Política Monetaria

• Útil para combatir la inflación.
• No sirve para acelerar el crecimiento económico a largo plazo.
• Tiene efectos sobre el nivel de producción y empleo a corto plazo.
• Tiene importantes efectos sobre el tipo de cambio.

Encaje Bancario

El Encaje Bancario es un porcentaje de dinero que un banco debe mantener en reservas (liquidez), establecido por el BCRA (Banco Central de la República Argentina), que obliga a los bancos a mantener una garantía inmovilizada.

Tipos de Política Monetaria

Política Monetaria Expansiva

Bajar el encaje bancario resulta en un aumento del volumen de crédito concedido y una reducción en las tasas de interés. Esto significa más dinero en circulación y que los bancos prestan más, lo que permite al Estado obtener una financiación más barata y a los empresarios pedir más préstamos para invertir. Se utiliza si el nivel de actividad económica se encuentra contraído para aumentar el PBN (Producto Bruto Nacional).

Política Monetaria Contractiva o Restrictiva

Aumenta el encaje bancario, lo que reduce la cantidad de dinero en circulación. Esto ayuda a controlar las presiones de la demanda y el alza de precios, y se utiliza para reducir el PBN.