Conceptos Clave en Planificación y Proyectos de Inversión

Planificación

¿Qué es la planificación?

Es el proceso de identificar los problemas existentes, visualizar la situación deseada y formular los objetivos y cursos de acción que conduzcan a la situación deseada.

¿Por qué es importante planificar?

• Democratiza la gestión local.
• Genera espacio democrático de concertación local.
• Define políticas de acción local.
• Define sectores estratégicos, programas y proyectos de inversión.
• Establece el mejor uso y localización de los recursos.

Proyectos

¿Qué es un proyecto?

Es una tarea única e innovadora que involucra un conjunto de actividades planificadas y relacionadas entre sí, que apuntan a alcanzar un objetivo claramente definido durante cierto periodo de tiempo para satisfacer una necesidad para un grupo de personas de una zona geográfica, contribuyendo al plan estratégico de la institución.

¿Cuáles son los tipos de proyectos?

• De inversión privada.
• De inversión pública.

¿Qué es un proyecto de inversión privada?

Efectuado por un empresario en busca de sus propios objetivos. De varias opciones de inversión, espera que tenga el mejor rendimiento de su capital.

¿Qué es un proyecto de inversión pública?

Son instrumentos de intervención del Estado en aquellas áreas que corresponden a su misión.

Los proyectos, por la naturaleza de su producto, pueden ser:

• Productivos.
• De infraestructura.
• Sociales.

¿Cuáles son las características de los proyectos?

• Búsqueda de una solución inteligente a un problema.
• Combinación de recursos: humanos, financieros.
• Resolución de un problema o fortalecimiento de una debilidad.
• Tienen un tiempo de inicio y un fin (vida útil).
• Los objetivos a lograr son concretos.
• Recursos financieros determinados.
• Concordancia con las políticas institucionales o con la misión o visión de la empresa.

Fases del Proyecto

¿Qué es la fase de preinversión?

Es la fase en la que se reúnen todos los elementos necesarios y suficientes para la toma de decisiones referidas al futuro del proyecto. En ella se realizan todos los estudios y estimaciones para determinar la factibilidad y viabilidad del proyecto.

¿En qué consiste la fase de preinversión?

Consiste en identificar los proyectos, formularlos, evaluarlos y seleccionar los más rentables desde el punto de vista de mercado, técnico, financiero, económico, social y ambiental.

¿Cuáles son los tres aspectos que deben ser verificados en la fase de preinversión?

• Que el proyecto sea una buena solución al problema planteado.
• Que la alternativa seleccionada sea la más conveniente de las desechadas.
• Que el proyecto demuestre estándares técnicos e indicadores de rentabilidad eficientes, comparables a proyectos similares.

¿En qué consiste la fase de promoción, negociación y financiamiento?

En esta fase se negocian los recursos necesarios para lograr la viabilidad desde la perspectiva de la comunidad beneficiaria. Incluye acciones de divulgación del proyecto ante autoridades. El resultado esperado es la viabilidad política del proyecto y su aprobación final.

¿En qué consiste la fase de diseño final?

Consiste en elaborar el diseño definitivo de ingeniería y arquitectura, o el diseño para la instalación de una planta.

¿En qué consiste la fase de inversión o ejecución?

Consiste en realizar todas las actividades tendientes a ejecutar físicamente el proyecto, tal y como ha sido especificado en el estudio de preinversión y el diseño final.

¿Cuáles son las características de la fase de inversión o ejecución?

• Se pone en marcha el proyecto.
• Requiere contratar mano de obra, adquirir materiales, maquinaria, etc.
• Se comienzan a lograr algunos objetivos.
• El producto está listo para operar.
• Desde la perspectiva política, es la fase más importante.

Criterios para nombrar un proyecto

• Proceso: ¿Qué se va a ejecutar? (Ejemplos: ampliación, construcción, equipamiento, mejoramiento).
• Objeto: ¿Sobre qué se va a ejecutar? (Ejemplos: escuela, centro de salud, hospital, calles).
• Localización específica: ¿Dónde se va a ejecutar? (Ejemplos: Aldea Los Verdes, Fraijanes, Guatemala).

Momentos clave en el desarrollo de un proyecto

• La realización de un diagnóstico.
• La identificación de un problema.
• La formulación del proyecto para la solución del problema.