Comprendiendo las Dinámicas de los Conflictos Globales y la Política Exterior

Fuentes de Conflictos

Existen conflictos motivados por diversas causas, principalmente:

• Recursos: Se refieren a bienes tangibles, visibles y cuantificables, como recursos energéticos, territoriales o de población. Ejemplos incluyen la explotación del río Paraná entre Brasil, Uruguay y Argentina, o los conflictos por recursos petrolíferos en Oriente Medio y Rusia.
• Valores: Están relacionados con la cultura, la lengua y la religión. Un ejemplo es la divergencia en la interpretación de la sucesión de Mahoma dentro del Islam, generando conflictos religiosos entre suníes y chiitas con proyecciones territoriales (Irán para los chiitas, Arabia Saudí para los suníes). Otro caso es la negativa de Turquía a reconocer la independencia del pueblo kurdo, provocando un conflicto cultural y lingüístico. La Guerra de los Balcanes también ilustra cómo la lucha por la identidad de valores se entrelaza con conflictos territoriales.

Clasificación de Conflictos

Los conflictos se pueden categorizar de la siguiente manera:

Conflictos No Violentos

Son la mayoría y abarcan disputas de naturaleza económica, jurídica, cultural o política. Un ejemplo es la confrontación dentro de la Unión Europea por la proyección de poder, como el boicot de Polonia al Tratado de Lisboa en protesta por la falta de respeto al Tratado de Niza. Otro caso es el embargo de Estados Unidos a Cuba, que incluye sanciones a países que comercian con ella, configurando un conflicto económico no violento.

Conflictos Violentos

Estos se subdividen en bélicos, no bélicos y guerra asimétrica.

Conflictos Bélicos

Implican la confrontación directa entre estados que movilizan sus Fuerzas Armadas. Estos ejércitos no solo cumplen funciones militares. Ejemplos históricos incluyen la Primera Guerra Mundial y los conflictos en los Balcanes.

Política Exterior y de Seguridad

Política Exterior

Se define como la estrategia diseñada por un Estado para alcanzar sus objetivos y fines, utilizando diversos medios e instrumentos. Por ejemplo, España busca la defensa internacional de sus intereses (fines) a través de los medios de comunicación, embajadas y servicios de inteligencia (instrumentos).

Diferencias entre Fines y Objetivos

• Fines: Son metas a largo plazo, constantes en el tiempo y alineadas con la política estatal y los intereses del Estado. Un fin para España es la recuperación del peñón de Gibraltar.
• Objetivos: Son metas a corto plazo vinculadas a estrategias de gobierno específicas. En el caso de Gibraltar, un objetivo de José María Aznar fue establecer una buena relación con Tony Blair y José Luis Rodríguez Zapatero, a través de Miguel Ángel Moratinos, para lograr la cosoberanía mediante la apertura de un aeropuerto.

Otro ejemplo de política exterior es la búsqueda de satisfacer intereses energéticos mediante pactos con gobiernos totalitarios, como el de Guinea Ecuatorial, lo cual puede entrar en conflicto con los Derechos Humanos.

Política de Seguridad

Es una política transversal que afecta tanto al ámbito exterior como al interno. Su naturaleza es multidimensional, abarcando aspectos culturales, ambientales, energéticos y sociales, y no se limita únicamente al ámbito militar.

Garantía de Seguridad

• La seguridad interna está a cargo de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado.
• La seguridad externa recae en el Ejército.

La política de seguridad busca reforzar la protección del Estado mediante la reducción de riesgos e incertidumbres. La incertidumbre se relaciona con la falta de información (obtenida a través de embajadas y servicios de inteligencia), mientras que la reducción de riesgos implica minimizar las consecuencias negativas de decisiones tomadas con información incompleta.