Composición, Funciones y Organización del Poder Judicial y Ministerio Fiscal en España

Composición y Funciones del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ)

El Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), órgano de gobierno de jueces y magistrados, está compuesto por un presidente, que también preside el Tribunal Supremo, y 20 vocales nombrados por el Rey. Doce de estos son jueces y magistrados, y ocho son juristas de reconocida competencia. Desde 2013, el Congreso y el Senado eligen a todos los vocales.

Organización Interna del CGPJ

Se organiza en Pleno y Comisiones. El Pleno nombra al Presidente y al Vicepresidente y realiza propuestas de nombramientos judiciales. La Comisión Permanente maneja funciones ordinarias y específicas no asignadas al Pleno, mientras que la Comisión Disciplinaria resuelve expedientes disciplinarios.

Estatuto del Personal Judicial

El estatuto de Jueces y Magistrados abarca a aquellos en ejercicio de funciones jurisdiccionales. Existen tres categorías:

• Juez
• Magistrado
• Magistrado del Tribunal Supremo

Los Jueces de Paz también realizan funciones jurisdiccionales temporalmente y son nombrados para períodos de cuatro años por los Tribunales Superiores de Justicia.

Ingreso a la Carrera Judicial

Requiere nacionalidad española, mayoría de edad y ausencia de incompatibilidades. Los jueces se seleccionan por oposición, y hay un "cuarto turno" para juristas de reconocido prestigio. También existe el "quinto turno" para nombrar Magistrados del Tribunal Supremo.

Incompatibilidades y Prohibiciones

Para proteger la independencia judicial, se prohíbe el ejercicio de cargos públicos, pertenencia a partidos y ejercicio profesional paralelo. Jueces y Magistrados sólo pueden ser detenidos por orden judicial o en flagrante delito.

Responsabilidad Judicial

Los jueces pueden enfrentar responsabilidades disciplinarias y penales en caso de infracción de sus deberes. La responsabilidad civil fue eliminada en 2015, derivando ahora a la responsabilidad del Estado en caso de errores judiciales.

Conflictos de Jurisdicción y Competencia

Conflictos de Jurisdicción

Ocurren entre tribunales y la administración o entre diferentes órdenes jurisdiccionales, y son resueltos por órganos específicos del Tribunal Supremo.

Conflictos de Competencia

Se presentan entre tribunales de diferentes órdenes y son resueltos por una sala especial del Tribunal Supremo. En caso de conflictos dentro del mismo orden jurisdiccional, la resolución corresponde al órgano superior inmediato.

La Oficina Judicial

La oficina judicial es una organización instrumental que asiste a jueces y magistrados en su potestad jurisdiccional. Se introdujo para modernizar la administración de justicia en España, especialmente tras la LO 19/2003, la Ley 13/2009, y la LO 1/2009, creando un sistema flexible adaptado a avances tecnológicos y eficiencia procesal. La Ley Orgánica del Poder Judicial (LOPJ) clasifica las unidades en:

• Unidades Procesales de Apoyo Directo: Apoyo inmediato a jueces y magistrados.
• Servicios Comunes Procesales: Gestión y apoyo centralizados a juzgados y tribunales sin pertenecer a un órgano judicial específico.

El modelo organizativo distingue tres tipos de actividad:

• Jurisdiccional: Realizada por jueces y magistrados.
• Procesal: A cargo de letrados y servicios de apoyo.
• Administrativa: Dependiente del Ministerio de Justicia o de Comunidades Autónomas.

Letrados de la Administración de Justicia (LAJ)

Los LAJ son funcionarios del Cuerpo Superior Jurídico, dependientes del Ministerio de Justicia. Con funciones de autoridad, su rol en la Oficina Judicial se ha potenciado, incluyendo:

• Dirección de la Oficina Judicial.
• Formación en Derecho y superación de oposiciones específicas.
• Funciones documentales y de fe pública, siendo los únicos fedatarios judiciales, sin posibilidad de delegación (LOPJ art. 453).
• Impulso y ordenación del procedimiento, gestionando aspectos no jurisdiccionales.
• Documentación y archivo judicial, conservación de bienes y consignaciones.

También, los LAJ ejercen la jefatura del personal en la Oficina Judicial y deben rendir cuentas del desempeño a jueces y magistrados.

Funcionarios de la Oficina Judicial

Tipos de Cuerpos Funcionariales

• Cuerpos Generales: Incluyen gestión, tramitación procesal y auxilio judicial. Pueden desempeñar funciones en diversos órganos judiciales.
• Cuerpos Especiales: No integrados en la Oficina Judicial.

Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa

Sustituye a los antiguos oficiales. Son funcionarios nacionales con funciones procesales avanzadas, requeridos para trámites, comparecencias, embargos y certificaciones. Requieren titulación de grado universitario.

Cuerpo de Tramitación Procesal y Administrativa

Asisten en la tramitación mediante medios tecnológicos, elaborando documentos, actas y notificaciones.

Cuerpo de Auxilio Judicial

Encargados de tareas de auxilio y ejecución judicial, como embargos y lanzamientos.

El Ministerio Fiscal

Introducción

El Ministerio Fiscal (MF), órgano de relevancia constitucional, promueve la justicia en defensa de la legalidad, derechos ciudadanos, y el interés público, actuando en función de la imparcialidad y bajo el amparo del Estatuto Orgánico (EOMF).

Principios del Ministerio Fiscal

El MF es un órgano único con principios de unidad de actuación y dependencia jerárquica, actuando según legalidad e imparcialidad.

Organización del Ministerio Fiscal

Liderado por el Fiscal General del Estado, el MF emite:

• Circulares: Normas generales de actuación.
• Instrucciones: Actuación en cuestiones concretas.
• Consultas: Resolución de dudas normativas.

Actuación del Ministerio Fiscal

El principio de legalidad permite que el MF actúe conforme a la Constitución y leyes vigentes, con autonomía para ajustar sus acciones al interés público.

Incluye órganos como el Consejo Fiscal, Junta de Fiscales, Fiscalías Especiales (para delitos económicos, drogas, etc.), y divisiones autonómicas y provinciales.

Funciones y Facultades del Ministerio Fiscal

Según el EOMF, el MF defiende la legalidad en procesos jurisdiccionales y constitucionales, protege a víctimas, y ejerce funciones específicas en el proceso penal de menores. Además, el MF tiene facultades de acceso a información, supervisión de centros de detención, y colaboración con la policía y autoridades.