Competencias y Normativas de los Ayuntamientos en España

1. Normas de los Ayuntamientos y Diputaciones

Los ayuntamientos y diputaciones pueden aprobar normas sin rango de ley; una de ellas es la ordenanza municipal, que son normas aprobadas en los plenos de los ayuntamientos y diputaciones que regulan un sector de la actividad económica o normas de convivencia del municipio.

2. Competencias de las Entidades Locales

La ley 7/1985 del 2 de abril reguladora de las bases del régimen local establece las siguientes competencias que tienen las entidades locales:

• Potestades reglamentaria y de autoorganización
• Potestades tributarias y financieras
• Potestad de programación o planificación
• Potestades expropiatorias y de investigación, deslinde y recuperación de oficio de sus bienes
• Presunción de legitimidad y la efectividad de sus actos
• Potestades de ejecución forzosa y sancionadora

3. Impuestos de Carácter Obligatorio

Los ayuntamientos exigirán, de acuerdo a la ley, los siguientes impuestos de carácter obligatorio:

• Impuesto sobre bienes inmuebles: impuesto directo de carácter real que no tiene en cuenta la situación económica del sujeto pasivo y grava el valor de los bienes inmuebles, rústicos, urbanos y especiales en el término municipal.
• Impuesto sobre actividades económicas: impuesto directo de carácter real que grava el ejercicio en territorio nacional de actividades empresariales, profesionales y artísticas, se ejerzan o no en un lugar concreto.
• Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica: impuesto directo de carácter real que grava la titularidad de los vehículos aptos para circular por vías públicas.

Los ayuntamientos pueden establecer y exigir:

• Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras: impuesto indirecto que grava dentro del municipio cualquier construcción, instalación u obra que necesite licencia.
• Impuesto sobre incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana: impuesto directo que grava el incremento del valor que experimenten los terrenos.

4. Diferencia entre Reglamento y Directiva

La diferencia entre un reglamento y una directiva es que el reglamento debe aplicarse en su integridad en toda la UE, mientras que la directiva establece unos objetivos que todos los países de la UE deben cumplir, pero cada país, a través de una transposición, debe elaborar sus propias leyes para alcanzar esos objetivos.

5. Comisión Europea

La Comisión Europea es una institución de la UE que se encarga de defender el interés general europeo. Cuenta con 28 comisionarios (1 por país + presidente + vicepresidente) que tienen un mandato de 5 años y una amplia estructura administrativa de apoyo con funcionarios.

Funciones de la Comisión Europea

• Representar a la UE internacionalmente.
• Vigilar el cumplimiento del derecho comunitario.
• Gestión y ejecución del presupuesto comunitario.
• Proponer leyes.
• Órgano ejecutivo de la UE.
• Promover acuerdos y cooperación entre las instituciones comunitarias.