Comparativa de Modelos de Relaciones Laborales: China vs. Estados Unidos
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Panorama de las Relaciones Laborales: China y Estados Unidos
El Modelo Laboral Chino: Transformación y Control Estatal
Al igual que ocurre con la Federación de Sindicatos de Toda China (ACFTU), el Estado solo reconoce una organización oficial de empresarios a nivel nacional como el único representante de los intereses del sector. Estos grupos pueden formar lobbies rápidamente para presionar al gobierno si las regulaciones en curso pudieran tener un impacto negativo sobre sus negocios.
Cambios en el Empleo Urbano y la Identidad del Trabajador
En el sector urbano, las empresas privadas y las Empresas de Inversión Extranjera (FIEs) se están convirtiendo en importantes empleadores, además del Estado.
La política económica del gobierno chino ha producido grandes cambios fundamentales en la identidad ideológica y el perfil demográfico de sus trabajadores.
El Fin del Paternalismo en las Empresas Estatales (SOEs)
Las reformas en marcha de las Empresas de Propiedad Estatal (SOEs) durante los últimos 20 años han conducido a la aparición de profundos cambios en las relaciones de empleo entre los trabajadores y sus empleadores estatales. El cambio más notable es el fin de la seguridad en el empleo y la reducción de la provisión de bienestar en el puesto de trabajo. Estos cambios han disminuido y, en algunos casos, terminado con el lazo paternalista entre el Estado y sus empleados. Una proporción significativa del descontento laboral procede de aquellos que han sido afectados negativamente por estos cambios. En todo caso, las SOEs que todavía funcionan bien mantienen aún el estilo de gestión paternalista y ofrecen incluso mejores situaciones de bienestar a sus empleados.
La Situación de los Trabajadores Migrantes Rurales
La apertura de la economía ha traído a millones de inmigrantes de las zonas rurales que buscan empleo en las áreas urbanas. La mayoría de ellos no tienen contrato escrito, tienen poca formación, pocos días de descanso, sin seguridad social y sin protección ni seguridad en el trabajo. Trabajan muchas horas, viven en condiciones pobres y no están organizados o representados. Es común el retraso en el pago de los salarios.
Sindicatos y Regulación Laboral
La Federación de Sindicatos de Toda China (ACFTU)
Solo hay una confederación de sindicatos en China, la ACFTU, reconocida por el gobierno. Desde la fundación de la China socialista, la ACFTU se ha convertido en una de las ocho “organizaciones de masas” que tienen
[El texto original presenta una transición abrupta, incluyendo puntos que parecen referirse a la legislación laboral estadounidense:]
- Llevar a cabo elecciones de voto secreto para determinar si los empleados desean o no desean ser representados por un sindicato.
- Prevenir y remediar prácticas laborales ilícitas, ya sean cometidas por las empresas o por los sindicatos.
El Movimiento Laboral en Estados Unidos
Sindicalización del Sector Público
El rápido incremento en la sindicalización del sector público en los años 60 y 70 fue probablemente el desarrollo más importante en el movimiento laboral estadounidense desde los años treinta.
A los empleados federales se les otorgaron los derechos de sindicación y negociación de las condiciones de empleo por medio de la Orden Ejecutiva 10988 del Presidente Kennedy en 1962. Posteriormente, el Congreso reemplazó la ley de Kennedy por la primera Ley General Federal que concedía derechos en la negociación colectiva a los empleados federales. Sin embargo, el derecho a la huelga se les niega.
Veinticuatro estados han aprobado leyes generales que cubren un número de grupos de ocupaciones.
Roles del Gobierno Federal en las Relaciones Laborales
El gobierno de los EE. UU. tiene dos papeles principales adicionales en las relaciones laborales:
- La regulación directa de los términos y condiciones del empleo.
- El modo en que se organiza la relación entre el trabajo y la gestión.
Regulación y Prestaciones Sociales
La legislación directa de los términos y condiciones del empleo estaba limitada a las áreas de la discriminación laboral, seguridad del trabajador, compensación por desempleo, salario mínimo y máximo de horas, y jubilación. La regla del empleo en los EE. UU. continúa siendo la de “empleo a voluntad” (employment at will).
El seguro de desempleo lo provee cada estado, con cierto control y suministro de fondos federales. La duración de la prestación es menor que en la mayoría de los países. Las leyes federales y estatales sobre salario y horas de trabajo proporcionan un nivel mínimo de prestaciones.
Sistemas de Pensiones
Las pensiones están reguladas de dos maneras principales:
- Primero, a través del sistema de seguridad social, empleados y empleadores están obligados a pagar una proporción de los salarios a los fondos del gobierno.