Comercio internacional: del GATT a la OMC, rondas y principios comerciales

COMERCIO INTERNACIONAL

Contexto histórico previo al GATT

El contexto histórico previo al GATT está marcado por el estallido de la Gran Depresión (1929). Así se da una respuesta simultánea de proteccionismo que pretendía proteger el comercio local de las importaciones y favorecer las exportaciones. Se produce así un colapso del patrón oro que lleva a un colapso financiero y a una cadena de impagos de deuda. Se pasa a una situación de totalitarismo y a estrategias de autarquía, desembocando en una espiral contractiva del comercio. Nos encontramos, por tanto, en una etapa de proteccionismo frente al libre comercio de épocas anteriores.

En ese contexto triunfan las teorías de la escuela clásica como respuesta al mercantilismo. Se producen problemas para el libre comercio y, más tarde, problemas debidos al proteccionismo.

Barreras al libre comercio

Las barreras que se imponen al libre comercio en esta época son de dos tipos: las barreras arancelarias y las no arancelarias. Entre las barreras no arancelarias se encuentran:

• Subsidios.
• Cuotas.
• Restricciones voluntarias a las exportaciones.
• Estándares técnicos.

La OIC y el GATT

La OIC y el GATT: Con la creación de la Organización Internacional de Comercio (OIC), que sería la tercera institución de Bretton Woods, se plantea una liberalización comercial para evitar los errores del pasado. En la conferencia de Naciones Unidas en La Habana (1947) se crea un acuerdo provisional, el General Agreement on Tariffs and Trade (GATT), que sentaría las bases para las reglas internacionales del comercio. Esto supuso el principio y el fin de la OIC tal como se había concebido.

Principios para acuerdos comerciales

• Principio de no discriminación.
• Principio de no reciprocidad.
• Principio de transparencia.

Algunas excepciones

Algunas excepciones:

• Para las zonas de libre comercio se permiten acuerdos para liberalizar el comercio entre países sin extenderlo necesariamente a esos mismos productos procedentes de terceros países.
• También existen excepciones para acuerdos preferenciales.
• Se establece un sistema generalizado de preferencias que concede un trato especial y diferenciado para los países en vías de desarrollo.

Rondas del GATT

Ronda Kennedy (1964-1967)

Ronda Kennedy (1964-1967): Se amplía mucho el número de países participantes (62 países). Comienzan a tratarse cuestiones no arancelarias y se aborda el sector agrícola. Además se produce una reducción de barreras a la entrada para países en vías de desarrollo.

Ronda Tokio (1973-1979)

Ronda Tokio (1973-1979): Fue la primera ronda en tratar de reformar el sistema GATT. Se establece un acuerdo multifibras para proteger a los países en vías de desarrollo frente a EEUU y Europa. También se impulsa una apertura para productos tropicales y una reducción de un tercio de los derechos arancelarios en los nueve principales mercados industrializados. Se da, además, una armonización arancelaria y la creación de normas sobre la protección arancelaria.

Ronda Uruguay (1988-1994)

Ronda Uruguay (1988-1994): Se acuerda una reducción de aranceles a productos tropicales, la creación de un sistema de arreglo de diferencias y un mecanismo de examen de políticas comerciales. Se produce un fracaso en el acuerdo agropecuario. En la última reunión en Marrakech (1994) se crea la Organización Mundial del Comercio (OMC).

La Organización Mundial del Comercio (OMC)

La Organización Mundial del Comercio (OMC): El GATT no desaparece, sino que pasa a ser un tratado sobre comercio de mercancías dentro del marco de la OMC. La OMC tiene personalidad jurídica. La toma de decisiones se realiza por todos los miembros, ya sea por consenso o por votación. Además, se crean grupos informales de coordinación como el G20, Mercosur, entre otros.

Estructura de la OMC

Estructura de la OMC: En el nivel máximo se sitúa la Conferencia Ministerial, en la que están representados todos los Estados miembros y que tiene carácter bienal. En el segundo nivel está el Consejo General, que actúa como órgano de solución de diferencias con capacidad jurídica y que también realiza el examen de políticas comerciales.

Ronda Doha

Ronda Doha (2001- ): Se dan discrepancias en productos agrícolas, incluido el algodón. Las principales esferas de negociación son:

• Agricultura.
• Acceso al mercado de productos no agrícolas.
• Servicios.
• Propiedad intelectual.
• Comercio y desarrollo.
• Comercio y medio ambiente.
• Facilitación del comercio.
• Normas de la OMC.
• Entendimiento sobre la solución de diferencias.