Claves de Calidad y Supervisión en Proyectos Constructivos: Normativas y Agentes

Diferencias entre el Sector de la Construcción y Otros Sectores

• Los operarios no siempre cuentan con una formación adecuada.
• El producto no se fabrica en serie; cada obra es única.
• La actividad de construcción es nómada (los tajos de trabajo cambian de ubicación).
• El trabajo se realiza predominantemente a la intemperie.
• Difícil aclaración de responsabilidades, ya que intervienen múltiples agentes.
• Normativa aplicable dispersa.
• Poca tendencia a la adopción de nuevas tecnologías.

Concepto Evolutivo de Calidad

Según la norma ISO 8402, la calidad es el "conjunto de propiedades y características de un producto o servicio que le confieren su aptitud para satisfacer las necesidades expresadas o implícitas" del cliente. Para llegar al concepto de calidad, se tendrán que dar los siguientes pasos:

• Buena fe: Los operarios deben estar concienciados de la importancia de hacer bien su trabajo.
• Control de calidad: Pruebas realizadas en paralelo al trabajo, que pueden no ser fiables al 100%, ya que el propio controlador puede cometer errores.
• Aseguramiento de la calidad: Consiste en proporcionar garantías de que el producto o servicio cumplirá con los requisitos de calidad establecidos.

Tipos de Controles de Calidad

• Control de producción: Incluye control interno, homologaciones y certificaciones.
• Control de recepción: Realizado por laboratorios, Entidades de Control de Calidad (ECC), Organismos de Control Técnico (OCT) y personal administrativo.
• Control de proyecto.
• Control de ejecución.

¿En Qué Consiste el Sello de Calidad?

Es una certificación que acredita que un producto, servicio o proceso cumple con determinadas especificaciones técnicas. Dicha certificación es de carácter voluntario y la concede un organismo privado reconocido.

Diferencias entre Certificación y Homologación

• Certificación: Es un control de calidad voluntario, concedido por organismos privados, de acuerdo con normas específicas y por razones de seguridad y calidad.
• Homologación: Es un control de calidad obligatorio, concedido por la administración pública, de acuerdo con reglamentos técnicos, y cuyo fin principal es la seguridad.

Principales Supervisores e Inspectores y sus Funciones

• Entidades de Control de Calidad (ECC): Realizan el control técnico del proyecto, la ejecución de la obra y las instalaciones. Intervienen en las decisiones de la obra.
• Laboratorios de Control de Calidad: Efectúan el control de los materiales mediante ensayos y pruebas, emitiendo el informe correspondiente.

Garantías según la Ley de Ordenación de la Edificación (LOE)

• Durante 1 año: El constructor es responsable de los daños materiales por vicios o defectos de ejecución que afecten a elementos de terminación o acabado.
• Durante 3 años: El promotor (y demás agentes solidariamente) es responsable de los daños materiales causados en el edificio por vicios o defectos de los elementos constructivos o de las instalaciones que ocasionen el incumplimiento de los requisitos de habitabilidad.
• Durante 10 años: El promotor (y demás agentes solidariamente) es responsable de los daños materiales causados en el edificio por vicios o defectos que afecten a la cimentación, los soportes, las vigas, los forjados, los muros de carga u otros elementos estructurales, y que comprometan directamente la resistencia mecánica y la estabilidad del edificio. Actualmente, el seguro decenal que cubre esta garantía es obligatorio para el promotor.

Función del Organismo de Control Técnico (OCT)

Comprueba el cumplimiento del proyecto con sus especificaciones y la normativa aplicable. Aporta un análisis de los riesgos técnicos que puedan surgir durante la obra para ayudar a neutralizarlos o minimizarlos. Generalmente, es contratado por la compañía aseguradora del seguro decenal o por el promotor.

Función de la Dirección de Ejecución Material de la Obra

• Verificar la recepción en obra de los productos de construcción, ordenando la realización de ensayos y pruebas precisos.
• Dirigir la ejecución material de la obra, comprobando los replanteos, los materiales, la correcta ejecución y disposición de los elementos constructivos y de las instalaciones, de acuerdo con el proyecto y con las instrucciones del director de obra.
• Consignar en el Libro de Órdenes y Asistencias las instrucciones precisas para la correcta interpretación del proyecto.
• Suscribir el acta de replanteo o de comienzo de obra y el certificado final de obra, junto con el director de obra.
• Colaborar con los restantes agentes en la elaboración de la documentación de la obra ejecutada, aportando los resultados del control realizado.

Aspectos Clave de la Norma ISO 9000

La familia de normas ISO 9000 establece los fundamentos de los sistemas de gestión de la calidad. Algunos puntos relevantes (históricamente asociados a versiones de ISO 9001) incluyen:

• Responsabilidad de la dirección.
• Sistema de calidad.
• Revisión de contrato.
• Control del diseño.
• Control de la documentación y de los datos.
• Compras.
• Control de la producción y de la prestación del servicio (original: Control de producción y suministros).
• Identificación y trazabilidad.
• Control de los procesos.
• Inspección y ensayos.
• Control de los equipos de inspección, medición y ensayo (original: Control de equipos de ensayo).
• Estado de inspección y ensayo (original: Estado de inspección).
• Control de producto no conforme (original: Control de productos no certificados).
• Acciones correctoras y preventivas.
• Manipulación, almacenamiento, embalaje, preservación y entrega (original: Manipulación, almacenamiento y embalaje).
• Control de los registros de la calidad.
• Auditorías internas de la calidad.
• Formación.
• Servicio posventa.
• Técnicas estadísticas.