Clasificación de las Políticas Sociales: Criterios, Tipos y Ejemplos

Clasificación según el impacto de costo-beneficio

Esta clasificación se basa en la percepción que los diversos grupos de interés tienen sobre los costos y beneficios de una política.

Política Distributiva

Centra su acción en relación con objetivos de inversión o grupos beneficiarios específicos. Generalmente, no existe un conflicto directo de intereses entre distintos grupos.

• Ejemplos: políticas de discapacidad, de fomento de la microempresa, de vivienda.

Política Regulatoria

Establece las reglas que regirán las relaciones entre grupos con intereses antagónicos.

• Ejemplos: salario mínimo, leyes laborales.

Política Redistributiva

Implementa medidas que afectan negativamente a un grupo en beneficio de otro.

• Ejemplos: reforma agraria, política tributaria.

Clasificación según su objetivo final

Políticas Asistenciales

Buscan satisfacer de manera paliativa las carencias sociales básicas que la sociedad considera inaceptables, a través de la transferencia de dinero o especies a un grupo específico.

• Ejemplos: pensiones asistenciales, alimentación complementaria para el adulto mayor.

Políticas de Inversión Social o Promoción Social

Su fin es proporcionar a los sujetos las oportunidades y capacidades para que puedan responsabilizarse, por sus propios medios, del mejoramiento de sus condiciones de vida.

• Ejemplos: capacitación laboral, apoyo al microemprendimiento.

Políticas Mixtas

Combinan elementos de las dos categorías anteriores.

• Asistenciales con elementos de promoción social: campamentos escolares, casas de acogida.
• De inversión social сon componentes asistenciales: programas como Chile Solidario, jardines infantiles comunitarios.

Clasificación según su alcance o cobertura

Políticas Universales

Aquellas que tienen por objetivo asegurar, al conjunto de la población, el acceso a los servicios básicos.

• Ejemplos: salud, educación, infraestructura, vivienda, trabajo y previsión social, justicia.

Políticas Selectivas

Aquellas que se orientan por criterios de focalización y discriminación positiva, y cuyos objetivos se diferencian en función de los grupos sociales o territorios a los cuales se dirigen.

• Ejemplos: políticas de infancia, juventud, adultos mayores, familias indigentes, zonas extremas, desarrollo rural, etc.

Clasificación según los sujetos a los que se dirige

Este criterio define quiénes son las personas a las que se refiere la política social o quiénes son sus beneficiarios. Es una subclasificación de las políticas selectivas, puesto que las políticas universales tienen como beneficiario al conjunto de la población. Esta clasificación suele hacerse según tres criterios:

1. Según la edad

• Niños y adolescentes
• Jóvenes
• Adultos mayores

2. Según la diferencia

• Pueblos originarios
• Personas con discapacidad

3. Según la vulnerabilidad

• Mujeres jefas de hogar
• Personas en situación de pobreza e indigencia

Clasificación según su alcance territorial

Se refiere tanto a si la política se implementa en todo el territorio nacional o solo en una parte de él. También se utiliza para distinguir si la política ha sido diseñada, financiada y ejecutada por el nivel nacional, regional o local.

Políticas Nacionales

Se ejecutan en todo el país o en una parte importante de este. También se refiere a aquellas políticas que son diseñadas, financiadas y dirigidas desde el nivel central del gobierno, aunque se implementen en algunos territorios específicos.

• Ejemplos: subsidios monetarios, salud, educación.

Políticas Regionales

Se ejecutan en una región específica. También se refiere a las políticas diseñadas, financiadas y dirigidas desde el nivel del gobierno regional.

• Ejemplo: desarrollo territorial en la región del Biobío.

Políticas Locales

Se ejecutan en una comuna específica o bien son diseñadas, financiadas e implementadas desde el nivel local.

• Ejemplos: Plan de Infancia de Talcahuano, Plan de Juventud de Concepción.

Clasificación según las necesidades o ámbitos de la vida social que abordan

Se refiere al problema o la necesidad que se pretende satisfacer. La clasificación de las políticas según este criterio varía según la sociedad y la etapa histórica, pues existen problemas y necesidades que en un momento dado pueden ser percibidos como relevantes y, por tanto, hacer necesaria una política pública al respecto, pero que en otro momento no lo eran. Así, por ejemplo, a comienzos del siglo XIX no existía una política de género, mientras que hoy todos los gobiernos la tienen.

Políticas Sectoriales

Se enfocan en un área específica del desarrollo social, como por ejemplo:

• Vivienda
• Trabajo
• Salud
• Justicia
• Educación

Políticas Transversales

Abordan problemáticas que afectan a diversos sectores o grupos prioritarios.

• Participación ciudadana
• Fortalecimiento comunitario
• Control de drogas

Clasificación según el tipo de gestión

Políticas Sectoriales

Ofrecen beneficios y/o servicios relativos a un solo ámbito del desarrollo social e involucran normalmente a una sola institución.

• Ejemplos: salud, educación.

Políticas Intersectoriales

Ofrecen beneficios y/o servicios en dos o más ámbitos del desarrollo social e involucran a más de una institución, pero donde cada una aporta su servicio definido de acuerdo con criterios sectoriales.

• Ejemplo: programa Chile Barrio.

Políticas Integrales

Ofrecen servicios y/o beneficios en dos o más ámbitos del desarrollo social e involucran a más de una institución, participando todas ellas en el diseño de la política y adaptando su oferta a las características del grupo o necesidad a la que se refieren.

• Ejemplos: programa para mujeres jefas de hogar, Chile Solidario.