Centros de protección de menores: servicios, programas y funciones educativas

Los centros de protección de menores

Definición: Es un servicio residencial de acogida de estancia limitada, tanto de larga como de corta duración. Tiene por objeto cubrir las necesidades básicas de las que ha sido privada la persona menor de edad en su entorno familiar y conseguir su desarrollo.

Necesidades que intentan cubrir

• Necesidades en relación con la nutrición.
• Necesidades en relación con el vestido.
• Necesidades en relación con la salud.
• Necesidades formativas.
• Necesidades emocionales.

Programas y actividades educativas con menores

Programas generales: acogida urgente, tutela a la infancia, preparación para la emancipación.

Programas específicos: programas terapéuticos, medidas judiciales, primera acogida.

Acogen a niños que ingresan por procedimiento de urgencia. Realizan un estudio valorativo de la situación y proponen a la comisión de tutela la medida más apropiada. Atienden situaciones de urgencia relacionadas con el maltrato o la desprotección infantil. El tiempo de estancia oscila entre menos de 24 horas y varias semanas; ofrecen apoyo emocional y material. En algunos casos, los menores pueden volver con la familia.

En la Comunidad de Madrid existen 3 centros.

Primera infancia

• Acogen a niños de edades entre 0 y 6 años con carácter temporal; se les proporciona una alternativa a la institucionalización residencial.
• Retornan a las familias cuando es posible y, si no, se proponen para acogimiento familiar.
• Se intenta que los menores que acuden a estos centros estén cerca de sus domicilios, para conservar al máximo los vínculos con su entorno y para facilitar la intervención con la familia.

Funciones de los educadores en los centros de protección

Entrevista a una educadora en centros de menores:

Se establecen vínculos entre los y las menores y los y las educadores a través de la sinceridad, compartir actividades, mantener una actitud de escucha, valorar, diferenciar roles, compartir juegos, demostrar afectividad, hacer partícipe al menor, mantener la organización en lo cotidiano y en residencias infantiles.

Son recursos de acogimiento residencial para niños y adolescentes entre 3 y 18 años, con medida de protección, de una determinada zona (distrito, municipio…). Pretenden, en lo posible, no separar a los niños de su contexto de convivencia.

Metodología de trabajo interdisciplinar e interinstitucional

La vida cotidiana persigue ofrecer una estructura que responda a las necesidades de los menores y que sus vivencias no sean diferentes a las de otros menores de su edad.

Hogares o grupos familiares

Son centros de pequeño tamaño, organizados en pequeñas unidades de convivencia que se asemejan mucho a un ambiente familiar. Acogen a menores entre 3 y 18 años para los que se prevé una estancia de mayor duración, debido a las dificultades de retornar a su familia o ante la falta de acogimiento familiar. Los menores se benefician de la vinculación con los adultos y con los otros menores con los que conviven. Como el intervalo de edad es amplio, son también adecuados para la atención de grupos de hermanos.

Residencias específicas

Acogen a menores con medida de protección cuyas necesidades exigen una atención profesional especializada e impiden su integración en otro medio de convivencia. Existen residencias para menores con discapacidad y para tratamiento terapéutico de menores con problemas de salud mental, trastornos de conducta y/o problemas de consumo de tóxicos.

Evaluación del/la menor para la toma de decisiones

1. Salud.
2. Área formativo-laboral.
3. Aspectos psicológicos, comportamentales, de personalidad y actitudes.
4. Relaciones sociales y de grupo de convivencia.
5. Relaciones en el centro.
6. Relaciones fuera del centro.
7. Relación del niño con su familia.

Proyecto Educativo Individual (PEI)

Es un documento elaborado con el objetivo de organizar y estructurar la intervención con cada menor. Es un documento individual e intransferible. Es flexible, puntual y evaluable. Es coherente con los programas educativos del centro.

Elementos del PEI

• Evaluación inicial.
• Programación de objetivos.
• Programación de actividades.
• Temporalización del programa.
• Descripción de recursos metodológicos.
• Evaluación del programa.

Funciones de los educadores en los centros de protección (resumen)

• Conocer los distintos documentos del centro.
• Coordinar las tareas con el resto de profesionales que trabajan con el menor.
• Cubrir las necesidades básicas materiales de los menores.
• Desarrollar la autonomía de los menores.
• Transmitir al menor interés por ayudarle y apoyarle.
• Estar atento a las necesidades físicas y sanitarias del menor.
• Ser consciente de las necesidades emocionales de los menores.

Algunos planes y programas de atención a las familias

Programas de educación familiar y atención a familias desfavorecidas o en situación de riesgo: su finalidad es ayudar a la familia a superar una situación de dificultad aplicando un proyecto de intervención social en el que un equipo estudia la situación en la que se encuentra la familia.

Programas de apoyo a familias monoparentales: dirigidos a familias compuestas por una madre o un padre solos que tienen a su cargo hijos menores. Incluyen atención psicológica (individual o familiar) derivada del estrés de asumir las responsabilidades parentales en solitario y el cuidado de los menores durante el horario no escolar.

Programas de apoyo a familias en cuyo seno se produce violencia familiar: dirigidos a familias con problemas de violencia doméstica, malos tratos o abusos sexuales.

Programas de orientación o mediación familiar: destinados a familias con problemas derivados de relaciones entre sus miembros.

Programas de conciliación laboral: finalidades: evitar que los cónyuges (especialmente las mujeres) sean discriminados en el acceso al empleo o en la participación debido a la necesidad de atender las cargas familiares, y ofrecer formación para que se incorporen al mercado de trabajo.

Programas de solidaridad entre familias: los programas de acogida familiar están dirigidos a ofrecer una alternativa de convivencia no institucional a niños que no pueden vivir con su familia al encontrarse en situación de riesgo o desamparo. La familia acogedora se compromete a incorporar al menor al seno familiar, cuidarlo y educarlo.

Programas para familias con personas mayores o con discapacidad: para que puedan seguir viviendo en el hogar, aportan ayudas para el aligeramiento de responsabilidades familiares, como los servicios de asistencia a domicilio.

La familia y la escuela infantil

El aumento de la escolarización en la etapa de educación infantil se debe a:

• La escolarización de niños menores de tres años supone que los niños aprenden mejor al lado de otros niños y guiados por especialistas.
• La escuela facilita la compatibilidad de la incorporación de la mujer al trabajo remunerado con el cuidado y la educación de los niños. La escuela cumple también una función en la compensación de las desigualdades y representa un mecanismo de igualdad de oportunidades para las familias más desfavorecidas. La intervención con las familias es un aspecto fundamental en educación infantil; los padres siguen siendo los principales agentes de la educación de sus hijos.

1. Se deben generar los espacios necesarios que hagan posible una relación entre la familia y la escuela.
2. La relación entre la escuela y la familia se articula con tres ejes: participación de la familia en la escuela infantil; comunicación e información de la escuela con la familia; e intervención con la familia en situaciones especiales.

2.1. Los organismos de participación en los centros

En la LOMLOE se menciona:

• Obligación de las familias de participar de manera cooperativa en proyectos y tareas.
• La obligación de las familias de fomentar el respeto por todos dentro de la comunidad educativa.
• La necesidad de que los centros incluyan en los proyectos educativos actividades que involucren a las familias sobre igualdad, violencia de género o diversidad cultural. Se dispone que la comunidad educativa participe en el gobierno de los centros a través del consejo escolar. Las familias podrán participar en el funcionamiento de los centros a través de sus asociaciones.
• Por tanto, la participación de las familias en los centros educativos se lleva a cabo a través de: la representación en el consejo escolar del centro y la participación en la asociación de familias.

2.2. ¿Qué esperan las familias y las escuelas el uno del otro?

Las familias esperan que la escuela les ayude y prepare mejor para cumplir su función educativa, y la escuela espera que las familias mantengan una continuidad coherente con su trabajo, objetivos y que participen de forma activa mediante cooperación, colaboración y participación en la vida escolar.

2.3. La comunicación con la familia

2.3.1. Comunicación diaria

De manera informal: a través de comentarios verbales realizados a la entrada o a la salida; deben ser rápidas y centrarse en rutinas o incidencias que no tienen trascendencia. Es útil para informaciones puntuales, aclaraciones o comunicados.

De manera formal: a través de la agenda (los educadores pueden anotar informaciones de interés acerca de rutinas y actividades realizadas; los padres pueden informar de acontecimientos e incidentes como ausencias injustificadas, progresos en la adquisición de hábitos, salidas o entradas a distinta hora) o del tablón de anuncios (medio de información unidireccional que tiene el centro para poner en conocimiento de las familias determinados contenidos, menús, acontecimientos, etc.).

2.3.2. Comunicación periódica

Se lleva a cabo mediante distintos instrumentos, como las entrevistas, informes y reuniones.

2.3.2.1. La entrevista

Conversación realizada con una o varias personas para recoger información que puede ser analizada y archivada. Clasificamos la entrevista en varios tipos según el grado de estructuración, directividad y número de participantes.

Según el grado de estructuración:

• Entrevista estructurada: a través de un formulario preparado y normalizado; se interroga oralmente a la persona entrevistada siguiendo un orden y un método en la formulación de preguntas. Permite la obtención de datos cuantitativos e información objetiva.
• Entrevista no estructurada: es más abierta y flexible; preguntas abiertas que permiten que la persona se exprese. Se obtiene información subjetiva y cualitativamente importante.
• Entrevista semiestructurada o mixta: combina las características de los dos modelos anteriores. Es la más utilizada y está compuesta por: primera parte estructurada (datos cuantitativos, objetivos referentes al parto, datos básicos y estructura familiar) y segunda parte no estructurada (información no estandarizada pero de interés).

Según el grado de directividad:

• Entrevista dirigida: la persona entrevistadora parte de cuestiones de investigación; debe realizarse de forma distendida y coloquial.
• Entrevista no dirigida: permite a la persona entrevistada expresar sus sentimientos, actitudes y opiniones; la persona entrevistadora se limitará a abrir algunos temas.
• Entrevista semidirigida o mixta: suele ser muy usada; se aplica el estilo dirigido para la parte estructurada y el no dirigido para la parte no estructurada.
• Entrevista individual: se realiza a una sola persona.
• Entrevista en grupo: se realiza a varias personas; la entrevistadora moderará y regulará la dinámica para conseguir la participación de todos.

2.3.2.2. ¿Cuántas entrevistas?

Se suelen plantear dos individualizadas por curso: una previa al inicio del curso y otra cuando el curso está ya avanzado.

Entrevistas: la del primer año es importante, ya que recoge información básica del niño, como: datos personales (nombre, dirección, teléfono, correo electrónico, etc.), datos de familia (número de hermanos, relación con la familia extensa, etc.), historial educativo (si es el primer centro al que va, quién lo ha cuidado, cómo se relaciona, etc.), desarrollo y hábitos (enfermedades, si requiere atención especial, progresión en la adquisición de hábitos, etc.).

Entrevista de seguimiento: hacia la mitad del curso. Trata los aspectos particulares de los niños e informa de su progreso y adaptación al centro.

Entrevista extraordinaria: cuando las circunstancias lo requieran. Pueden ser solicitadas por el centro o por las familias.

2.3.2.3. Preparación y desarrollo de la entrevista

Hay que tener en cuenta cuál es el objetivo de la entrevista para poder organizar la información de manera clara y estructurada. La entrevista estructurada tiene una lista de preguntas que van de lo más general a lo más específico, de lo menos comprometedor a lo más confidencial, de lo más impersonal a lo más singular, y de las cuestiones menos relevantes a las más centrales. La duración suele ser entre 45 minutos y 1 hora, en un lugar tranquilo y sin ruidos. Los primeros momentos de la entrevista sirven para crear confianza, cordialidad y garantizar la confidencialidad. La apariencia física es importante. Debemos tomar nota de informaciones relevantes.

Evaluación de la intervención con menores y familias

Proceso para medir, de manera clara y objetiva, los resultados de cualquier acción para modificar, mejorar o dar por terminada la intervención.

Principios: objetiva, rigurosa, constante, funcional, abierta y facilitadora.

Características: perfecciona la planificación; mejora la intervención; sigue una temporalización; mejora la profesionalidad; cumple diferentes funciones; es más que una calificación; utiliza instrumentos de recogida de información.

Tipos de evaluación

Según el momento: evaluación inicial, evaluación continua y evaluación final.

Según el enfoque: cualitativa, cuantitativa y mixta.

Tipos de observación

Directa: el observador está presente; el menor no se siente controlado y su manera de actuar está poco condicionada.

Indirecta: el observador no forma parte de la actividad; el menor tiene fuera de su campo de visión al observador y actúa con más espontaneidad.