Unitarios y federales en Argentina del siglo XIX: proyectos de nación y reformas de Rivadavia

Contexto Histórico: Conflictos y Acuerdos Iniciales (1820-1822)

El período post-independentista en Argentina estuvo marcado por profundas divisiones. La **Batalla de Cepeda** (1820) y la consecuente crisis porteña de ese año evidenciaron la fragilidad de la unidad nacional y la pugna entre las provincias y Buenos Aires.

Tratados Fundamentales

• El **Tratado de Pilar** (1820): Estableció la paz entre Santa Fe, Entre Ríos y Buenos Aires, e incluyó un acuerdo de defensa mutua ante una posible invasión lusitana.
• El **Tratado de Benegas** (1820): Selló la paz entre Santa Fe y Buenos Aires, y convocó a un Congreso General en Córdoba.
• El **Tratado del Cuadrilátero** (1822): Consolidó una alianza entre Buenos Aires y las provincias del Litoral, tras el fracaso del Congreso de Córdoba.

Unitarios y Federales: Dos Proyectos de Nación para Argentina

Las facciones de Unitarios y Federales representaron dos visiones antagónicas sobre cómo organizar el naciente Estado argentino.

Los Federales

Cultura

• **Católicos, tradicionalistas e hispanistas:** Recogían la tradición legada por España.

Política

• **Realismo político:** Partir de la base de la realidad existente para organizar el país.
• **Paternalismo:** Establecimiento de un vínculo afectivo entre la autoridad y el pueblo.
• **Autonomías provinciales:** Respeto por la soberanía de cada provincia.
• **Organización de las partes al todo:** Prioridad de las provincias y los pactos interprovinciales (ej. defensa mutua ante ataques extranjeros).
• **Constitución escrita:** Aunque ya existía, se buscaba plasmarla por escrito.
• **Geopolítica basada en la soberanía:** La patria se identificaba con la tierra natal.

Economía

• La economía debía subordinarse a la política y al bien común.
• **Autarquía económica provincial:** Cada provincia debía autoabastecerse (ej. Córdoba con cueros y ganado en pie para el intercambio interprovincial).
• Modelo basado en la producción.
• **Proteccionismo económico:** Defensa de los productos nacionales frente a la competencia extranjera (ej. prohibición de telas europeas más baratas). Excepción: El Litoral no defendía el proteccionismo debido a su riqueza basada en el comercio.

Representantes

• **Caudillos:** Personalidades fuertes, con un lazo afectivo con la gente, líderes en diversos ámbitos (ej. valientes en batalla, hábiles domadores).
• Su color distintivo era el **rojo**.

Los Unitarios

Cultura

• **Católicos secularizantes:** La religión como asunto de la vida privada, no institucionalizado.
• **Regalistas:** La Iglesia subordinada a intereses políticos superiores.
• Admiradores de Francia e Inglaterra, con una visión más cosmopolita, buscando seguir modelos de países exitosos.

Política

• **Idealismo político:** Aspiración a ser como Francia e Inglaterra.
• **Despotismo ilustrado.**
• **Centralismo:** Oposición a la autonomía provincial, buscando una autoridad central fuerte.
• **Organización del todo a las partes:** Prioridad de un Congreso General para definir e imponer un modelo de país.
• **Constitución como programa:** Un plan para alcanzar el país deseado, más allá de la realidad existente.

Economía

• La política debía subordinarse a la economía.
• **Vinculación con el exterior:** Búsqueda de créditos y apertura a mercados externos.
• Modelo basado en el comercio: La aduana como fuente principal de riqueza, a través de la recaudación de impuestos.
• **Libre comercio.**

Representantes

• **Élite ilustrada:** Viajeros, conocedores del mundo, influenciados por la moda francesa (ej. **Bernardino Rivadavia**, **Juan Lavalle**, aunque algunos como **José María Paz** también mostraron características de caudillo).
• Su color distintivo era el **celeste**.

El Apogeo Unitario y la Presidencia de Rivadavia

La Gobernación de Martín Rodríguez (1820-1824)

• Organizó la provincia de Buenos Aires tras el período de anarquía.

El Congreso de 1824 y la Presidencia de Rivadavia

• **Obra legislativa:** Se sancionó la Ley Fundamental, que sentó las bases para la organización del Estado.
• **Ley de Presidencia:** Se nombró a **Bernardino Rivadavia** como el primer presidente de las Provincias Unidas del Río de la Plata.
• **Ley de Capitalización:** Una de las primeras medidas de Rivadavia, que generó controversia.
• **Constitución Nacional de 1826:** Estableció un régimen unitario, centralizando el poder.

Guerra contra el Imperio del Brasil y Caída del Régimen Unitario

• El conflicto bélico con Brasil (1825-1828) por la Banda Oriental debilitó al gobierno unitario.
• **Manuel García** negoció un tratado de paz que reconocía la Banda Oriental como parte de Brasil, lo que fue percibido como un gran fracaso.
• **Renuncia de Rivadavia:** Ante la crisis y el descontento, Rivadavia dimitió.
• **Retorno a la autonomía provincial:** El fracaso unitario llevó a un nuevo período de autonomías provinciales.

Las Reformas de Bernardino Rivadavia

Reformas Militares

• **Ley de Retiro y Ley de Premio:** Recompensas para jefes de la revolución.
• **Ley de Tierras:** Reorganización del ejército con nuevos jefes leales a Rivadavia.
• **Instalación de fortines:** Defensa del territorio frente a las poblaciones indígenas.

Reformas Políticas

• **Supresión de los Cabildos:** Eliminación de antiguas instituciones coloniales.
• **Sufragio universal:** Ampliación del derecho al voto (masculino).

Reformas Económicas

• **Creación del Banco de Descuentos y la Bolsa Mercantil.**
• **Empréstito Baring (1824):** Contratación de un préstamo con la casa Baring Brothers, garantizado con tierras fiscales argentinas, destinado a obras públicas (ej. puerto de Buenos Aires).
• **Fomento agropecuario e inmigración europea:** Interés en la llegada de inmigrantes franceses y holandeses.
• **Ley de Enfiteusis:** Concesión de tierras fiscales a cambio de un canon anual, buscando pagar la deuda y fomentar la producción.

Reformas Eclesiásticas

• **Abolición del fuero eclesiástico y del diezmo.**
• **Reglamentación de la vida religiosa.**

Reformas Culturales

• **Creación de la Universidad de Buenos Aires (UBA):** Establecimiento de un modelo educativo moderno.
• **Creación del Colegio de Ciencias Morales.**