Anàlisi del Sector Públic: Individualisme, Grups d'Interès i Qualitat de Govern

Individualisme Metodològic

Analitzem el sector públic des del punt de vista de l’individu. Aquest individu té unes preferències i unes restriccions. Rebutgem les idees de:

• Funció de benestar social: es creu que hi ha un interès general el qual es persegueix. Aquest interès s’aconsegueix a través de la deliberació democràtica. Però no hi ha un sol interès general, n’hi ha tants com partits polítics.
• Dictadura Benevolent: els polítics actuen per aconseguir l'interès general. Això no és del tot cert, ja que aquests volen els vots per poder governar.

Grups d'Interès

Quan parlem de grups d'interès, hem de mencionar a Mancur Olson, que els defineix com un grup de persones amb un interès comú que es mobilitzen per assolir-lo. Hi ha 3 grups:

• Privilegiats: Grup petit, benefici esperat elevat. Es mobilitzen sols.
• Intermedi: Grup on es necessita una coordinació implícita o explícita sobre els costos de mobilització.
• Latent: Grup gran, on no hi ha mobilització del col·lectiu.

Problemes dels grups d'interès:

• Redueixen l'eficiència i la renda global.
• Augmenten en el temps (complexitat de les regles).
• Organitzacions grans (perjudiquen als petits).
• Retrassen adaptacions tecnològiques i econòmiques.

Factors que Milloren la Qualitat del Govern

Econòmics:

• Bones institucions són costoses.
• Salaris públics més elevats → Millor rendiment.
• Millor educació, + PIB/càpita, Sector públic de millor qualitat.

Polítics:

• Democràcia, respecte a les lleis de propietat, drets d’igualtat.
• Millor Qualitat Institucional (QI) degut a l’alternança de poder (poden millorar cada 4 anys).
• Autocràcia → Dictadures/monarquies: les institucions beneficien a la minoria.

Corrupció:

Necessites una societat no corrupta. Com més nombre de persones esperen que siguin corruptes, el teu comportament varia fins al punt en què la corrupció es generalitza.

Culturals:

• Religió:
  • Jeràrquica: Islam, cristianisme... (Regles imposades des de dalt amb una centralització política, les sancions porten al comportament col·lectiu).
  • Descentralitzada: protestants (judici de valor, cadascú segueix les seves preferències).
• Familiarisme: confies completament amb la teva família però gens amb la gent de fora. Comportaments immorals: evasió d'impostos, desconfiança entre els agents públics…

Relació: Cultura → Confiança → Qualitat Institucional (QI).

Desigualtat:

Com més desigualtat, menys qualitat institucional.

Cost d'Expropiació Pública

Depèn dels costos de decisió externs. Deixarem el tema de l’expropiació a mans del govern o no? En el punt A) tenim el cost de la inacció de l’estat. Entre A i B, deixes a l’estat que decideixi sobre l’expropiació, però amb una regla molt inclusiva (k/n - k’/n). En el punt B), deixes que l’acció col·lectiva actuï. D) Si estem en costos de dret de propietat, les decisions no són importants. En el punt E), l’estat no hauria d’intervenir.