De Alfonso XIII a la Segunda República: Transformaciones Políticas y Sociales

1. La crisis del sistema: desarticulación y la Ley de Jurisdicciones

Desde 1902, al iniciar su reinado personal Alfonso XIII, el sistema canovista empezó a descomponerse. Las causas principales fueron: las frecuentes y poco acertadas intervenciones del rey en política y en asuntos militares, además de la gran inestabilidad política (hubo 32 gobiernos en 21 años). Tras el asesinato de Cánovas del Castillo y la muerte de Sagasta, los partidos Conservador y Liberal se dividieron por falta de líderes fuertes. Los nuevos dirigentes no lograron unirlos y actuaron como jefes de facciones.

También aumentó la influencia del ejército en la política, con posturas más conservadoras y autoritarias, y creció la conflictividad social debido a la industrialización y al auge del movimiento obrero, con huelgas y protestas que causaban heridos y muertos.

La primera gran crisis del reinado fue provocada por los militares. Aunque el ejército debía estar sometido al poder civil, tras el Desastre del 98 se sintió atacado por las críticas de la prensa y del catalanismo. En 1905, oficiales asaltaron las redacciones de Cu-Cut! y La Veu de Catalunya, publicaciones críticas con el ejército. El gobierno no castigó a los responsables. En 1906, con el apoyo del rey, se aprobó la Ley de Jurisdicciones, que establecía que los delitos contra la patria, la bandera y el ejército serían juzgados por tribunales militares.

2. Reformas de Maura y la Semana Trágica

El proyecto regeneracionista de Antonio Maura defendía una “revolución desde arriba”: reformar el sistema sin cambiar la estructura social ni la propiedad. Buscaba apoyarse en las clases medias para desplazar a la oligarquía caciquil y frenar el protagonismo popular. Sus principales medidas fueron:

• Ley de Reforma Electoral (1907): Estableció el voto obligatorio y buscó la limitación del fraude, aunque el artículo 29 permitía elegir automáticamente a candidatos sin oposición.
• Reformas sociales: Creación del Instituto Nacional de Previsión (1908) y la Ley del Descanso Dominical.
• Intento de reforma local: Buscaba una mayor autonomía municipal y la posibilidad de mancomunidades (no llegó a aprobarse).

Su proyecto terminó tras la Semana Trágica (1909). Tras la Conferencia de Algeciras, España consolidó su presencia en el Rif marroquí por intereses económicos (minas) y por recuperar prestigio tras 1898. La resistencia rifeña provocó derrotas como la del Barranco del Lobo, lo que obligó al gobierno a movilizar reservistas. La movilización afectó sobre todo a obreros, ya que la ley permitía librarse del servicio militar pagando (redención en metálico), algo injusto para las clases populares.

En Barcelona estalló una huelga general (26 de julio – 2 de agosto de 1909) que derivó en disturbios con fuerte carácter antimilitarista y anticlerical, incluyendo la quema de edificios religiosos. El gobierno declaró el estado de guerra y reprimió duramente la revuelta (más de 100 muertos y cientos de detenidos). Hubo consejos de guerra y ejecuciones, entre ellas la de Francisco Ferrer Guardia, cuya muerte provocó protestas internacionales y la caída de Maura, debilitando el sistema de la Restauración.

3. Los liberales en el poder: Canalejas (1910-1912)

En 1910, Alfonso XIII nombró presidente del Gobierno al liberal José Canalejas, quien impulsó un amplio programa de reformas sociales y medidas para limitar la influencia de la Iglesia. Sus principales actuaciones fueron:

• Ley del Candado (1910): Regulaba la creación de nuevas órdenes religiosas, exigiendo autorización del gobierno. No llegó a aplicarse plenamente por la oposición de católicos, conservadores y la presión del Vaticano.
• Ley de Mancomunidades (1911): Permitía asociar diputaciones para dotar de mayor autonomía administrativa a algunas regiones. Fue bien recibida en Cataluña, aunque encontró resistencia centralista. Finalmente sería aprobada en 1914 por el conservador Eduardo Dato, constituyéndose la Mancomunidad de Cataluña.
• Ley de Reclutamiento (1912): Sustituyó el sistema de quintas por el servicio militar obligatorio en caso de guerra, aunque mantuvo la posibilidad de reducir el servicio mediante pago (soldados de cuota).

El proyecto reformista de Canalejas quedó truncado tras su asesinato en 1912 a manos del anarquista Manuel Pardiñas, lo que agravó la división interna del Partido Liberal.

4. La crisis de 1917

En 1917 confluyeron la crisis del turnismo político, el descontento militar y la conflictividad social, en el contexto de la Primera Guerra Mundial, poniendo en grave peligro al sistema de la Restauración.

• Crisis militar: Oficiales descontentos por bajos salarios, exceso de mandos y ascensos por méritos de guerra crearon las Juntas de Defensa. Aunque fueron prohibidas, el gobierno de Eduardo Dato terminó legalizándolas, evidenciando la presión del ejército y la división entre africanistas y peninsulares.
• Crisis política: La Lliga Regionalista, dirigida por Francesc Cambó, convocó en Barcelona la Asamblea de Parlamentarios (julio de 1917) para exigir Cortes constituyentes y descentralización. La iniciativa fracasó por la falta de apoyos y el temor a una revolución social.
• Crisis social: La Unión General de Trabajadores (UGT) y la Confederación Nacional del Trabajo (CNT) convocaron una huelga general en agosto de 1917 para reclamar mejoras laborales y reformas políticas. El gobierno respondió con una dura represión (más de 70 muertos y miles de detenidos).

La triple crisis mostró el profundo debilitamiento del régimen de la Restauración.

5. Desastre de Annual y Monte Arruit

Tras los conflictos iniciados en 1909, la guerra en el protectorado español de Marruecos continuó de forma intermitente. En julio de 1921, el general Manuel Fernández Silvestre lanzó una ofensiva imprudente desde Melilla hacia Alhucemas contra las fuerzas rifeñas dirigidas por Abd el-Krim. En Annual, la retirada ordenada por Silvestre se convirtió en una desbandada y matanza. Los supervivientes fueron sitiados en Monte Arruit, donde también se produjo una masacre. El balance fue de unos 13.000 muertos.

Esto provocó una grave crisis política, la dimisión del gobierno y la formación de un gabinete de concentración presidido por Antonio Maura. Se abrió una investigación dirigida por el general Juan Picasso González (Expediente Picasso), que señalaba como principales responsables a Berenguer y al propio Silvestre, e insinuaba la implicación de Alfonso XIII. Antes de que se depurasen responsabilidades, el golpe de Estado de Miguel Primo de Rivera (1923) puso fin al proceso. Mientras tanto, Abd el-Krim proclamó la República del Rif.

6. Directorio Militar y Civil

El Directorio Militar (1923-1925)

El primer gobierno de la dictadura de Miguel Primo de Rivera, compuesto solo por militares, suspendió la Constitución de 1876, destituyó autoridades y prohibió partidos y sindicatos. Para acabar con el caciquismo, creó delegados gubernativos, reformó la normativa electoral y elaboró nuevos estatutos municipales (1924) y provinciales (1925). Se fundó la Unión Patriótica, partido oficial del régimen.

Se controló el orden público mediante la represión obrera, el estado de guerra y la extensión del Somatén. Se reforzó la unidad de España, reprimiendo manifestaciones y símbolos nacionalistas. Finalizó la guerra de Marruecos con el desembarco en Alhucemas (1925), derrotando a Abd el-Krim y restaurando el prestigio militar.

El Directorio Civil (1925-1930)

Primo de Rivera buscó estabilidad y un régimen corporativo inspirado en el fascismo italiano:

• Régimen corporativo: Creación de la Organización Corporativa del Trabajo (1926) con comités paritarios y el Código de Trabajo (1926).
• Asamblea Nacional (1927): De carácter consultivo, presentó un proyecto de Constitución centralista en 1929 que fracasó.
• Política económica: Marcada por el intervencionismo estatal y el proteccionismo. Se modernizaron infraestructuras (ferrocarriles, pantanos, carreteras) y se crearon monopolios (petróleo, telecomunicaciones). El crecimiento económico fue notable, aunque persistieron problemas estructurales.

7. La caída de la monarquía (1929-1931)

Tras la dimisión de Primo de Rivera, Dámaso Berenguer asumió el gobierno intentando restaurar la legalidad constitucional previa a 1923, periodo conocido como la “dictablanda”. En agosto de 1930, la oposición se unió en el Pacto de San Sebastián (con líderes como Niceto Alcalá-Zamora y Manuel Azaña) para proclamar una república.

En las elecciones municipales del 12 de abril de 1931, planteadas como un plebiscito sobre la monarquía, los republicanos triunfaron en las grandes ciudades. El 14 de abril se proclamó la Segunda República, Alfonso XIII partió al exilio y el Comité revolucionario asumió el poder.

8. Fuerzas políticas y sociales en la España de la Restauración tardía

1. Republicanismo

Principal oposición al sistema monárquico. Destacaron la Unión Republicana, el Partido Radical de Alejandro Lerroux (populista y anticlerical) y la Conjunción Republicano-Socialista.

2. Socialismo

El PSOE logró representación parlamentaria en 1910 con Pablo Iglesias. Su sindicato, la UGT, se expandió significativamente. En 1921, una escisión fundó el Partido Comunista de España (PCE).

3. Nacionalismos

• Catalán: Predominaba la Lliga Regionalista. En 1931 se fundó Esquerra Republicana de Catalunya (ERC).
• Vasco: El PNV se consolidó tras la muerte de Sabino Arana, creando el sindicato Solidaridad de Obreros Vascos.
• Gallego: Impulsado por figuras como Castelao y las Irmandades da Fala, culminando en el Partido Galeguista.

4. Anarcosindicalismo

En 1910 se fundó la CNT, de ideología apolítica y revolucionaria, que llegó a tener 700.000 afiliados. En 1927 nació la FAI, su ala más radical.