Administración Pública y Derecho Administrativo en México: Actos, Órganos y Responsabilidades

Administración Pública y Derecho Administrativo

Documento corregido: conceptos fundamentales sobre la Administración Pública, el Estado de Derecho, la División de Poderes, los actos administrativos, el municipio, el ayuntamiento y las responsabilidades de los servidores públicos.

1. Administración Pública

Organización y actividad del Estado para satisfacer necesidades colectivas mediante órganos, recursos y normas.

Se divide en:

• Centralizada: secretarías, Presidencia.
• Paraestatal: organismos descentralizados, empresas estatales.

2. Estado de Derecho

Sistema donde los gobernantes y los gobernados están sujetos a la Constitución y a las leyes.

Nadie está por encima de la ley.

3. División de Poderes

• Legislativo: crea y reforma leyes (Congreso de la Unión, congresos estatales).
• Ejecutivo: aplica y ejecuta las leyes (Presidente, gobernadores, presidentes municipales).
• Judicial: interpreta y aplica las leyes; imparte justicia (Suprema Corte de Justicia, tribunales).

4. Organismos institucionales y su función

• Ejecutivo federal: Presidente y secretarías de Estado → ejecutar políticas públicas.
• Órganos autónomos: INE (Instituto Nacional Electoral), CNDH (Comisión Nacional de los Derechos Humanos), INAI (Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales), Banco de México → funciones específicas sin subordinación.
• Gobiernos locales: estados y municipios → servicios públicos y administración local.

5. Derecho administrativo

Conjunto de normas que regulan la organización, funcionamiento y control de la administración pública, así como la relación con los particulares.

Rama del derecho público.

6. Fuentes del derecho administrativo

• Constitución.
• Leyes y reglamentos.
• Jurisprudencia.
• Tratados internacionales.
• Doctrina.
• Costumbre administrativa.

7. Acto administrativo

Manifestación unilateral de voluntad de la autoridad administrativa que produce efectos jurídicos, individuales o generales.

Ejemplo: multas, licencias, permisos, concesiones.

8. Clasificación del acto administrativo

• Por efectos: constitutivos, declarativos, modificativos, extintivos.
• Por destinatario: generales (ordenanzas, reglamentos) / individuales (multas, permisos).
• Por forma: escrito, verbal, tácito.

9. Elementos del acto administrativo (Art. 3 LFPA)

• Competencia de la autoridad.
• Objeto lícito y posible.
• Finalidad pública.
• Forma (regularidad legal).
• Motivación y fundamentación.
• Voluntad válida de la autoridad.

10. Municipio y sus elementos

• Territorio.
• Población.
• Gobierno municipal (ayuntamiento).
• Normatividad local (reglamentos, bando municipal).

11. Ayuntamiento

Órgano colegiado de gobierno municipal integrado por:

• Presidente municipal.
• Síndicos.
• Regidores.

Función: gobernar y administrar el municipio.

12. Funciones del Presidente Municipal

• Representar al municipio.
• Presidir el ayuntamiento.
• Administrar recursos.
• Ejecutar acuerdos del cabildo.
• Garantizar servicios públicos locales (agua, seguridad, alumbrado).

13. Base constitucional de responsabilidades de servidores públicos

Arts. 108–114 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM): establecen quiénes son servidores públicos y sus responsabilidades administrativas, políticas, penales y civiles.

14. Servidor público

Persona que desempeña empleo, cargo o comisión en la administración pública (federal, estatal, municipal o en organismos autónomos).

Incluye funcionarios electos, de confianza y de base.

15. Responsabilidades de servidores públicos

• Administrativa: sanciones, inhabilitación, suspensión o destitución.
• Política: juicio político.
• Penal: delitos cometidos en el cargo (cohecho, peculado).
• Civil: reparación de daños y perjuicios.

Fin del documento corregido.