Actos Administrativos: Características, Procedimiento y Recursos

El Acto Administrativo

Los actos administrativos son declaraciones unilaterales emanadas de una Administración Pública y sometidos al Derecho Administrativo.

Características de los Actos Administrativos

1. Son declaraciones unilaterales realizadas por la Administración, ya sean de voluntad (resolución), conocimiento (certificado), juicio (informe) o deseo (propuesta).
2. Están sujetos al Derecho Administrativo.
3. Son dictados en virtud de una potestad distinta a la reglamentaria.
4. No pueden ir en contra de lo dispuesto en la Constitución o las leyes.

Notificación: Consiste en poner en conocimiento del interesado el acto y los recursos para impugnarlo.

Publicación: Sustituye a la notificación surtiendo los mismos efectos. Se utiliza cuando el acto se destina a una pluralidad de personas.

Nulidad: La nulidad de pleno derecho implica que el acto afectado por ella carece de efectos y no puede ser subsanado.

Anulabilidad: Un acto anulable produce efectos mientras no sea anulado y puede ser subsanado.

Fases del Procedimiento Administrativo

Iniciación

La propia Administración es quien inicia el proceso. La iniciación por persona debe hacerse mediante una instancia.

Ordenación

• Impulso: Se impulsará de oficio en todos sus trámites.
• Celeridad: Se acordarán en un solo acto todos los trámites.
• Cumplimiento de trámites: En el plazo de diez días a partir de la notificación.

Instrucción

• Alegaciones: Información de los interesados.
• Prueba: Se puede acordar un periodo de prueba para concretar las alegaciones.
• Informes: Informaciones de órganos técnicos y especializados.
• Información pública: El órgano al que corresponda la resolución del procedimiento podrá acordar un período de información pública.
• Trámite de audiencia: Antes de redactar la propuesta, los interesados podrán presentar documentos y justificaciones.

Finalización del Procedimiento

• Terminación convencional: Pueden celebrar acuerdos con personas tanto de derecho público como privado.
• Resolución: Es el acto que pone fin al procedimiento.
• Desistimiento: El desistimiento implica no seguir con el procedimiento.
• Caducidad: Tras tres meses transcurridos se producirá la caducidad.

Ejecución

Los actos serán inmediatamente ejecutivos excepto que se establezca lo contrario. Medidas de ejecución:

• Apremio sobre el patrimonio.
• Ejecución subsidiaria.
• Multas coercitivas.
• Compulsión sobre las personas.

Recurso Administrativo

Un recurso administrativo es una actuación de los administrados que tiene por objeto modificar o anular un acto administrativo que sea desfavorable.

Organismos de la Unión Europea

• Banco Central Europeo: Responsable de la política monetaria europea.
• Servicio Europeo de Acción Exterior: Coordina la política exterior y de seguridad común.
• Comité Económico y Social Europeo: Representa a los agentes económicos y sociales.
• Comité de las Regiones: Representa a las autoridades regionales y locales.
• Banco Europeo de Inversiones: Financia proyectos de inversión y desarrollo y ayuda de pequeñas empresas.
• Defensor del Pueblo: Investiga las denuncias por la mala gestión de instituciones de la UE.
• Supervisor Europeo de Protección de Datos: Protege el respeto a la intimidad de los datos personales de los ciudadanos.
• Oficina de Publicaciones: Publica el Diario Oficial de la Unión Europea.
• Oficina Europea de Selección de Personal: Contrata al personal de las instituciones y organismos de la UE.
• Agencias y otros organismos de la UE: Son entidades cuya finalidad es realizar tareas específicas. Se dividen en: Agencias descentralizadas (tareas técnicas, científicas…), Agencias ejecutivas y Agencias de EURATOM.