Transformación de España: De la Constitución a la Integración Europea

La Constitución de 1978

La redacción de la Constitución Española de 1978 contó con la participación de representantes de los principales grupos del Congreso de los Diputados. El primer borrador, finalizado en noviembre de 1977, fue el resultado de un ambiente político de comprensión y generosidad entre los partidos. La propuesta recibió un voto favorable y, poco después, el 6 de diciembre de 1978, fue aprobada en referéndum. El 27 de diciembre, el Rey juró la Constitución en una sesión conjunta del Congreso de los Diputados y del Senado. España se convertía así en una monarquía parlamentaria con un sistema plenamente democrático.

La Constitución fue fruto del consenso:

• La izquierda renunció al carácter republicano del Estado.
• La derecha admitió el pleno juego democrático y la existencia de autonomías.
• Los nacionalistas catalanes aceptaron el término «nación española».

La Constitución de 1978 se divide en tres partes:

1. Se establecen los principios básicos.
2. Se desarrollan las funciones y mecanismos de los poderes fundamentales, junto a las cuestiones fiscales, de organización territorial del Estado y del Tribunal Constitucional.
3. Se refiere a la reforma constitucional.

Principios básicos de la Constitución

El Estado se define como social y democrático, con una monarquía parlamentaria como forma de gobierno. Se reconoce el autogobierno de las nacionalidades y de las regiones, estableciendo dos vías para alcanzar la autonomía:

• Una vía rápida, dirigida inicialmente a las llamadas «nacionalidades históricas» (Cataluña, País Vasco y Galicia), regulada en el artículo 151.
• Una vía lenta, aplicada a las regiones que asumirían las competencias de forma más gradual, recogida en el artículo 143.

El Estado se declara implícitamente laico. Se reconocen los derechos civiles, incluyendo la libertad de asociación, reunión y expresión, el derecho a la intimidad, al honor, al divorcio, y la supresión de la pena de muerte. También se reconocen los derechos sociales: derecho a la educación, a la cultura, a la salud, a la igualdad entre hombres y mujeres, a una vivienda digna, al trabajo, a la libre elección de profesión y a la participación de la juventud en el desarrollo del país.

Organización del Estado

• Se limitan las facultades de la Corona para garantizar que el poder reside en las Cortes y en el Gobierno. El rey ostenta el mando supremo de las fuerzas armadas y desempeña funciones de representación.
• Se organiza la representación política en las Cortes Generales, compuestas por el Senado y el Congreso de los Diputados.
• Se establece la división de poderes: legislativo, ejecutivo y judicial. El poder legislativo reside en las Cortes; el ejecutivo, en el Gobierno, que dirige la política interior y exterior, la administración y la defensa del Estado, respondiendo ante el Congreso; y el judicial, en los tribunales que controlan la legalidad de las actuaciones administrativas.

Integración de España en Organismos Internacionales

Tras el restablecimiento de la democracia, España se integró en numerosos organismos internacionales, como el Consejo de Europa, la OTAN y la Comunidad Económica Europea (actual Unión Europea).

Integración en la OTAN

En 1986, bajo el gobierno de Felipe González, se celebró un referéndum para la integración en la OTAN, resultando en victoria del «sí». España se convirtió en miembro de pleno derecho.

Ingreso en la Comunidad Económica Europea (CEE)

El ingreso en la CEE, actual Unión Europea (UE), fue un hito para España. Tras largas negociaciones iniciadas durante el gobierno de Suárez, el acuerdo se cerró en 1985 y entró en vigor el 1 de enero de 1986. La integración implicó la modificación de leyes, la creación del IVA, la coordinación de políticas económicas y la adaptación de numerosas normas. Consagró la democracia española e impulsó la modernización de la economía y la sociedad. En 1987, España participó por primera vez en las elecciones al Parlamento Europeo.

Proceso de Integración en la CE en la década de 1990

• 1987: Firma del Acta Única.
• 1991: Firma del Tratado de la Unión en Maastricht, que estableció la unión económica y monetaria, con 1999 como fecha límite para la moneda común.
• 1998: Constitución del Banco Central Europeo y creación de la unión monetaria.
• 2002: Culminación de la adaptación al euro, con la entrada en circulación de los billetes y monedas.
• 2000: Cumbre de Lisboa, que estableció objetivos para 2010, enfocados en convertir a la UE en una economía basada en el conocimiento, con crecimiento sostenible, mejores empleos y mayor cohesión social.
• 2001: Firma del Tratado de Niza, para reformar las instituciones de la UE y preparar la incorporación de nuevos países.

Cambios en la Economía Española desde los años noventa

La integración en la UE impulsó cambios significativos en la economía española:

• Reestructuración de sectores poco competitivos (agropecuario y pesquero).
• Desmantelamiento del sector público con la privatización de empresas.
• Concentración empresarial en la gran banca.
• Modificación de la legislación laboral, con nuevos tipos de contratos.