Tema 11 las cuentas públicas y la política fiscal

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Fallos del mercado:a)

Ciclos económicos

Fluctuaciones de la actividad económica,caracterizadas por la o expansión o contracción de la producción y el empleo en la mayoría de los sectores de la economía,expansión:pib crece contracción:recursos inactivos/externalidades:
Generan efectos sobre la sociedad y el medioambiente que el mercado no controla/externalidades positivas (beneficios sociales) negativas (costes sociales)
Estado como corrector de externalidades a)impuestos subvenciones,b)regulación de las actividades c)comercio de derechos de emisiones contaminantes/bienes públicos:el mercado responde con eficacia a la demanda de bienes privados pero no es capaz de proporcionar la cantidad de bienes públicos que la sociedad necesita/falta de competencia o de información:situaciones de monopolio u oligopolio o la falta de información a la hora de tomar decisiones suelen


 generar excesos de poder y abusos que perjudican a los consumidores/la equidad:el mercado genera una distribución desigual de la renta quedando desatendidos los más necesitados/política económica:políticas coyunturales:política fiscal:impuestos,política moneitaria:tipos de interés,política exterior:tipo de cambio política comercial,políticas de rentas:regular precios los valores de la economía: eficiencia u obtención de la máxima producción con los recursos disponibles. Objetivos como el crecimiento económico o el pleno empleo derivan de la eficien.Pero junto a ella busca la equidad a través de un districion de la renta que corriga las desigualdades/•seguridad económica •libertad económica •sostenabilidad• solidaridad.


tema 10Demanda agregada
:agregación o suma de la demanda de gasto de todos los sectores de la economía,suma de la expectativa de gasto de los consumidores o consumo privado(C),expectativa de inversión de las empresas(I),previsión de gasto publico del gobierno(G) y el saldo como diferencia de las exportaciones (X) e importaciones(M

) DA=C+I+G+(X-M


Demanda interna

=C+I+G Propensión marginal a consumir: la cantidad en la que se incrementa el consumo cuando aumenta la renta disponible en un euro se denomina propensión marginal a consumir (PMC).El aumento de nivel de ahorro derivado de un euro adicional de la renta se denomina propensión marginal a ahorrar(PMA) PMC+PMA=1 Economía sumergida:
Es aquella parte de la actividad económica de un país que no se declara a las autoridades publicas y que por tanto no forma parte del PIB


Tema 11Componentes del sector publico
: a)la administración central formada por el estado y los organismos autónomos controlan los ingresos públicos;administraciones territoriales->comunidades autónomas corporaciones locales y la seguridad social. Las administraciones publicas se financian a travez de los impuestos y el estado es el recaudador mas importante, la seguridad social se financia con las cotizaciones sociales que aportan trabajadores y empresas b)las empresas publicas:como misión conseguir objetivos fundamentales para la economía de un país c)las instituciones de la UE: afectan a España como estafo miembro Gasto publico/para que se gasta?
:a) el 35% a protección social es el gasto mas cuantioso con el pago de pensiones subsidios y otras b)el 14% gasto sanitario construcción y mantenimiento de hospitales adquisición de aparatos médicos etc c)un 12% servicio generales pagos de funcionarios


Dimensión y sectores en los que se producen


: España 20% UE 18% Francia 10% R.Unido 10% Bulgaria 31% Rumanía 28%. En nuestro país la agricultura construcción textil y calzado junto con el trabajo domestico y el cuidado de personas dependientes son los sectores donde mas prolifera la economía sumergida.

Problemas de la economía sumergida

A)la reducción de ingresos públicos repercute en los servicios que el estado puede ofrecer sus consecuencias son preocupantes para el mantenimiento del estado de bienestar cuantas mas economía sumergida suben mas los impuestos para la perdida de ingresos públicos b) la economía sumergida genera un empleo muy precario en el que los trabajadores no disfruta de los derechos derivados de un contacto de trabajo c) cuando los empleados son activos ocupados que ejercen pluriempleo están impidiendo el trabajo a otras que lo buscan d) no existen controles oficiales de calidad y medioambientales con el consiguiente riesgo para la seguridad y la salud colectiva.

d)asuntos económicos y de inversión 12% sectores productivos agricultura comercio turismo etc, inversiones en infraestructuras carreteras ferrocarriles etc y en I+De) gasto educativo 11% centros escolares equipos informáticos salario de profesores etc f) 5% en orden publico y seguridad ciudadana policía bomberos etc g) 4% gastos culturales y recreativos construcción de bibliotecas parques etc h) 3% gasto de vivienda y servicios comunitarios suministro de agua recogida de basura etc i)2% defensa, mantenimiento de las fuerzas armadas j) otro 2% en protección del medioambienteEquilibrio presupuestario
: los presupuestos están equilibrados cuando los ingresos son iguales a los gastos.Cuando los ingresos no son suficientes para cubrir los gastos,se produce déficit publico. Existe súperávit en caso contrario.El déficit es cíclico cuando la economía esta en recesión.Si se trata de un déficit temporal la caída de la actividad económica hace que disminuya la recaudación y que aumenten los gastos por prestaciones de desempleo.


este al mejorar la economía tiende a desaparecer.Siel déficit se mantiene año trad año, incluso cuando la economía va bien estamos ante un déficit estructural.

IRPF

:
impuesto directo que grava la obtención de renta de los cuidadanos.Conjunto de los impuestos,el irpf aporta al estado mas de un tercio de lo que se recauda política fiscal:
Constituida por las medidas que los gobiernos llevan a cabe sobre el gasto publico y los impuestos con objeto de facilitar el crecimiento económico y el empleo, la estabilidad de los precios y el control del déficit publico

. Política fiscal expansiva

El gobierno tiene dos instrumentos para estimular la economía a)el aumento del gasto publico: si la demanda es escasa el estado puede aumentar sus gastos en obras publicad,en comprar de bienes y servicios públicos a las empresas y en gastos de transferencias influyen en la actividad económica aumentando la demanda agregada


b)la reducción de los impuestos: al bajar los impuestos aumenta la renta disponible de las familias que tendrán mas dinero para poder consumir. La reducción de los impuestos supondrá menores costes para las empresas, lo que las animara a invertir.

Política fiscal contractiva o restrictiva:


a)la reducción del gasto publico:si el estado gasta menos en programas de obras publicas por ejemplo disminuye la demanda agregada b)la subida de impuestos:al subir los impuestos cae la renta disponible de las familias,lo que reduce su consumo.Y unos mayores impuestos suponen mas costes para las empresas

. Polémica sobre déficit publico

Los keynesianos plantean que cuando una economía esta en recesión y crece el paro el gobierno debe intervenir aumentando el gasto para reactivar la economía y generar empleo aunque se incurra en déficit.


Definiciones


Presupuestos generales del estado


:documento aprobado por ley cada año en el que se determina la cantidad que el estado puede gastar y en que ha de gastarla y se prevén los ingresos necesarios para financiar ese gasto.Sise refiere a ayuntamientos o comunidades autónomas se conoce genéricamente como presupuesto publico Déficit publico:
Indica que los gastos públicos superan los ingresos públicos en un periodo determinado. Es la situación contraria a la de súperávit deuda publica:
Saldo que refleja que debe el estado en un momento determinado como consecuencia del déficit de años anteriores. También se refiere a una forma de obtener financiación por parte de los poderes públicos mediante la emisión de títulos valores.

Finalidad de los impuestos

: a)financiar los bienes y servicios que ofrece el sector publico b)redistribuir la renta y riqueza c)desviar determinados gastos o consumos que se estiman perjudiciales para la salud como alcohol o tabaco


Impuestos directos


Se aplican sobre una manifestación directa de la capacidad económica de los contribuyentes como la obtención de una renta o la posesión de u patrimonio impuestos indirectos:
Recaen sobre una manifestación indirecta de la capacidad económica de los contribuyentes como son sus actos de consumo sistema tributario español:
Conjunto de impuestos y demás tributos existentes en España establecidos y regulados por ley conforme a los principios enunciados en la constitución declaración tributaria:
Documento que de presenta a la hacienda publica por el que de manifiesta la renta que de tiene el patrimonio que de posee etc.Ladeclaración sirve para calcular el tributo que según la ley hay que pagar en cada caso agencia tributaria:
Organismo publico encargado de la gestión del sistema tributario estatal, facilita a los ciudadanos el cumplimiento de sus obligaciones fiscales ofreciendo diversos servicios de asistencia personales como telemáticos.

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