Regulación del Transporte Aéreo: OACI, IATA y Convenios Clave

OACI: Organización de Aviación Civil Internacional

Con la aceleración del transporte aéreo, surgieron numerosos problemas de índole jurídico, económico y comercial sobre los derechos de los países para sobrevolar o aterrizar en territorio de otro país. Para tratar este asunto se creó la OACI (Organización de Aviación Civil Internacional) en abril de 1947. Posee su sede central en Montreal, Canadá, y tiene oficinas regionales en Bangkok, El Cairo, Dakar, Lima, México, Nairobi y París.

Actividades Principales de la OACI

Las actividades más importantes de la OACI son:

• La Normalización: La redacción de normas y procedimientos que abarca los aspectos técnicos de la aeronavegación, tales como: licencias del personal, reglamento del aire, meteorología aeronáutica, tránsito aéreo, búsqueda y rescate, etc.
• La Facilitación: Intenta persuadir a los Estados contratantes de que reduzcan las exigencias de ingreso y tránsito en el país, y mantengan una infraestructura adecuada para los trámites de pasajeros y carga.
• La Labor Jurídica: Debe redactar y velar por el cumplimiento de los tratados sobre responsabilidad del transportista y reconocimiento de propiedad. Es responsable de la información estadística sobre tráfico y tarifas alrededor del mundo.

El Convenio de Chicago de 1944

El Convenio de Chicago, suscrito en 1944, establece los cuatro principios básicos de la regulación de la aviación internacional:

• Soberanía: Cada estado tiene completa y exclusiva soberanía sobre el espacio aéreo de su territorio.
• Igualdad: Igualdad de derecho de todos los estados para participar en el tráfico aéreo.
• No discriminación: Sin distinción de nacionalidad.
• Libertad de designación: Cada estado puede designar las compañías que hayan de operar los servicios aéreos.

El Convenio de Varsovia de 1929

El Convenio de Varsovia fue firmado en Polonia en 1929. Establece la responsabilidad del transportista aéreo en los siguientes términos:

“El transportador será responsable del daño causado por muerte, heridas o cualquier otra lesión corporal sufrida por un viajero, cuando el accidente que ocasionó el daño se haya producido a bordo de la aeronave o durante las operaciones de embarque y desembarque. También será responsable del daño causado por destrucción, pérdida o avería de equipajes facturados o de mercancías, si el hecho se produce mientras las especies están al cuidado del transportador.”

Es importante destacar que para determinar la responsabilidad solo se tendrá en cuenta el peso total del bulto y no lo que este contenga, a no ser que se haya declarado un valor más alto y se hayan pagado los importes correspondientes. En caso de avería o pérdida, el pasajero debe presentar el reclamo por escrito, utilizando el Parte de Irregularidad de Equipaje (PIR).

Los montos de responsabilidad se fijan en “Derechos Especiales de Giro” (DEG) y son definidos por el Fondo Monetario Internacional.

IATA: Asociación Internacional de Transporte Aéreo (1945)

Objetivos Principales de IATA

Los principales objetivos de IATA son:

• Promover la seguridad, regularidad y economía del transporte aéreo.
• Fomentar el transporte aéreo y estudiar los problemas que se relacionan con él.
• Buscar la colaboración entre las empresas del transporte aéreo.
• Colaborar con la OACI y otras organizaciones afines, así como también contribuir a reforzar el cumplimiento de las políticas que ese organismo determina.

Conferencias de Tráfico Aéreo

Desde 1947, IATA realiza las Conferencias de Tráfico Aéreo, que son foros de asistencia destinados a establecer las bases de acuerdo para la construcción y determinación de las tarifas para el transporte aéreo interlineal, la documentación de vuelo, los cobros por excesos de equipaje, etc.

Las reuniones de las Conferencias de Tráfico se concretan dividiendo el mundo en tres áreas geográficas:

• ÁREA 1 (TC1): Incluye la totalidad del continente americano, Groenlandia, las Bermudas, Indias Occidentales, islas del Caribe y Hawái.
• ÁREA 2 (TC2): Incluye Europa, Rusia, Medio Oriente, Irán, África e islas adyacentes.
• ÁREA 3 (TC3): Incluye Asia, Oceanía e islas del Pacífico.

La Cámara de Compensación IATA (Clearing House)

Con sede en Londres, es el órgano de IATA encargado de la liquidación mensual de las transacciones de ingresos-egresos entre las líneas aéreas.

Acreditación de Agencias de Viajes

Tiene por finalidad la evaluación de las agencias de viaje, en cuanto a su capacidad operativa, solvencia económica y nivel de seguridad.

Requisitos para Agentes IATA

Los cuatro elementos que IATA exige a sus agentes son:

• Personal capacitado.
• Finanzas impecables.
• Un local adecuado.
• Requisitos de seguridad.

Si todos los requisitos se aprueban, se asigna un código numérico de 8 dígitos y su nombre es incluido en los registros mundiales de agencias IATA.