El Reformismo de Maura y Canalejas: Transformación Política y Social en España

El Reformismo de Maura

Objetivos del Reformismo de Maura

• Ampliar la intervención estatal mediante el desarrollo de reformas de contenido social, adelantándose al agravamiento de los problemas con el propósito de neutralizar la amenaza revolucionaria y lograr la tranquilidad imprescindible para asegurar la expansión económica española.
• Impulsar la descentralización del estado.
• Modernizar la economía española.
• Reformar el sentimiento de identificación de los ciudadanos con los símbolos nacionales españoles.

Maura comprendía que su proyecto de evolución hacia la democracia removería los fundamentos del sistema y que podía incluso provocar su hundimiento. Era consciente de sus contradicciones.

En diciembre de 1903, Maura accedió por primera vez a la jefatura del gobierno. Empezó los trámites para garantizar la inamovilidad de los funcionarios, establecer los exámenes de oposición y acabar con el enchufismo y la politización de la administración política. Impulsó la Ley de Descanso Dominical. Esta ley, que contó con el apoyo del PSOE, fue rechazada por el Partido Liberal, al considerar la ley un atentado contra la libertad individual. Encontró también la oposición de propietarios.

Entre 1903 y 1905 se suceden gobiernos conservadores. En 1905 vuelve el Partido Liberal al poder, cuyos gobiernos estarán marcados por una grave crisis política y militar surgida en Barcelona, la Ley de Jurisdicciones, 1906. Ayudó a su despegue electoral y logró que se unieran las principales fuerzas políticas catalanas de oposición.

En 1907 vuelve Maura al poder y es en este periodo cuando emprende un conjunto de iniciativas políticas y legislativas para transformar al país. Entre ellas destacan:

• Modificación de la ley electoral: Voto obligatorio. Impedía la sustitución de las personas que desempeñaban cargos municipales antes de la celebración de cualquier proceso electoral. Incluía la proclamación automática de los candidatos a diputados sin celebrar la votación en aquellas circunstancias donde no hubiera competidores. No consiguió aumentar la participación electoral ni acabar con el caciquismo y el fraude electoral.
• Instituto Nacional de Previsión: Este organismo asume la financiación y gestión de pensiones de jubilación voluntarias para los obreros. Los socialistas elogiaron este organismo, mientras que los anarquistas lo rechazaron.
• Consejos de conciliación y arbitraje: Formados por representantes de empresarios y trabajadores para facilitar las negociaciones.
• Reorganización del cuerpo de policía: Para aumentar su número, mejorar su eficacia y profesionalidad, alejando al ejército de las tareas de represión de los conflictos sociales. Se crearon escuelas de formación y exámenes de ingreso.
• Supresión parcial del impuesto de consumos.
• El incremento de la protección a la industria española: Todo material industrial debía ser suministrado y producido por fábricas y empresas españolas.
• El reconocimiento legal del derecho de los obreros a la huelga (1909): La huelga era considerada un delito.

Maura presentó proyectos que no cuajaron para la mejora de la administración de justicia (salario mínimo, viviendas baratas, reorganización del servicio militar obligatorio, reconstrucción de la flota, transformación de la administración local, creación de las mancomunidades como primer paso hacia el autogobierno regional, proyecto de reforma agraria).

Siempre buscó integrar a los catalanes en el sistema: permitió el uso de la lengua catalana en los servicios telegráficos, preparó y llevó a cabo varias visitas del rey y ofreció una cartera ministerial al nacionalista vasco Don Ramón de la Sota. Asimismo, quiso moralizar la vida cotidiana.

Fracaso del Proyecto de Maura

Este proyecto fracasó por:

1. Era muy complicado y difícil desmontar el caciquismo con la rapidez que Maura necesitaba.
2. El rey no le respaldó.
3. Tuvo poco tiempo y escaso apoyo, incluso dentro de su grupo.
4. La más influyente fue la desacertada actuación de Maura en la Semana Trágica: imprudentes decisiones en el problema marroquí y el recurso a la condena a muerte de Francisco Ferrer.

El Reformismo Liberal de José Canalejas

Tras un breve periodo de gobierno presidido por Segismundo Moret, el rey Alfonso XIII le encarga a José Canalejas la formación de un nuevo gobierno. Desempeñó la jefatura de gobierno entre 1910 y 1912, contando con la confianza del rey.

El anticlericalismo, el intervencionismo estatal y la democratización eran los tres principios básicos del programa revisionista de Canalejas. La iglesia católica había recuperado su influencia, reforzado sus posiciones y había iniciado una espectacular expansión.