Motivos de modificaciones presupuestarias

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TEMA 8



*ESTRUCUTURA PRESUPUESTOS la presentación y la elaboración de los PGE están reguladas x orden del ministerio de economía y hacienda. La estructura económica de los gastos públicos distingue entre: gastos por operaciones corrientes, de capital y financieras.


*Clasificación PRESUPUESTOS de los ingresos y gastos públicos se realiza por:


- capítulos (comprende los grandes apartados de gastos y ingresos), secciones (agrupa los créditos en función de los órganos que van a ejecutarlos),


- funcional (agrupa los créditos en función de la naturaleza de los servicios que prestan las administraciones publicas con independencia del órgano q las ejecuta) y


- por programas (sistema presupuestario integrado q permite la expresión anual de los planes de acción dl gobierno a través dl conjunto d todos los programas d actuación, d los objetivos de carácter económico y social a alcanzar durante el periodo d su vigencia).


*LOS INGRESOS Públicos

: las diversas administraciones deben tener unos ingresos suficientes para poder afrontar las obligaciones marcadas en los presupuestos y, en el caso de que estos sean deficitarios, buscar formas de financiar los mismos (bonos y obligaciones del estado, letras del tesoro).Clasificación de los ingresos públicos:

  • Tributos la Administración Pública requiere prestaciones monetarias a los particulares y a las empresas con el fin de cubrir los gastos públicos. Se dividen en:

   - Impuestos directos: gravan la renta o riqueza de las personas físicas y jurídicas de forma personal (IRPF, impuesto sobre sociedades, impuesto sobre el patrim.).

   - Impuestos indirectos: gravan hechos concretos independientemente de las personas y sus circunstancias(IVA, impuestos sobre transmisiones patrim.).

   - Tasas:son tributos que las distintas administraciones publicas exigen a los particulares x el uso de un bien publico (recogida de basuras).

   - Contribuciones Especiales: surge si el sector público cubre una necesidad colectiva que beneficia más a unos que a otros.

   - Cotizaciones Sociales: son las cotizaciones de los trabajadores y empresarios a la Seguridad Social y al seguro de desempleo.

  • Transferencias corrientes son los recursos recibidos por el Estado destinados a financiar operaciones corrientes.

  • Ingresos patrimoniales

    Producidos por el patrimonio del Estado.

  • Enajenaciones de inversiones reales

    Recoge los ingresos de la venta de bienes de capital propiedad del Estado.

  • Transferencias de capital son los recursos recibidos por el Estado destinados a financiar operaciones de Capital.


*LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS

Cambios en la cuantía, finalidad y temporalidad de los créditos que han sido aprobados inicialmente por la ley de los Presupuestos Generales del Estado.
La Ley General Presupuestaria establece la competencia para autorizar las modificaciones presupuestarias al Consejo de Ministros, Ministro de Hacienda y titulares de los departamentos ministeriales.

Clases de modificaciones presupuestarias:


Modificaciones de la limitación cuantitativa:


Son modificaciones en las cuantías destinadas a financiar los gastos que no se habían previsto en la Ley de PGE y que no se pueden demorar hasta el siguiente ejercicio.(créditos extraordinarios y suplementos de crédito, ampliaciones de crédito, generaciones de crédito)

Modificaciones de la limitación cualitativa:


Son modificaciones que se realizan por la necesidad de trasladar el importe total o parcial de un crédito presupuestado a otro diferente.(transferencia de créditos, adscripción de créditos e imputaciones de gasto a créditos otorgados para finalidad distinta)

Modificaciones de la limitación temporal:


Son modificaciones que se aplican a gastos cuyo importe total se compromete en el ejercicio pero cuya ejecución abarcará un periodo más amplio.(incorporación de crédito, compromiso de gasto de carácter plurinominal)

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