Contratación Pública y Recursos Administrativos: Aspectos Legales Esenciales

Recursos contra las Sentencias en el Ámbito Administrativo

En el derecho administrativo, existen diversos recursos para impugnar sentencias:

• Recurso de apelación: Tiene un plazo de 15 días para su interposición.
• Recurso de casación: Es el que recurre las sentencias dictadas por los Tribunales Superiores de Justicia y la Audiencia Nacional, y se interpone ante el Tribunal Supremo.
• Recurso de casación para la unificación de doctrina: Se aplica a sentencias dictadas por el Tribunal Supremo, la Audiencia Nacional y los Tribunales Superiores de Justicia cuando exista discrepancia en la interpretación de la ley.
• Recurso de casación en interés de ley: Se aplica a sentencias contencioso-administrativas cuando se estimen dañosas y erróneas para el interés general.
• Revisión de sentencias.

El Contrato de Servicio en el Sector Público

Es aquel en el que el concesionario debe realizar una actividad, siempre que esta no pueda ser considerada como objeto de suministro.

Otros Contratos Administrativos Relevantes

• Contratos de colaboración entre el sector público y el sector privado.
• Contratos mixtos.
• Contratos sujetos a regulación armonizada.

La Forma del Contrato en el Sector Público

Los contratos del sector público deben realizarse obligatoriamente por escrito y formalizarse en un documento administrativo. Antes de celebrar un contrato del sector público, la Administración debe tramitar el expediente de contratación correspondiente.

¿Cómo se Redacta y Qué se Incluye en un Contrato del Sector Público?

Un contrato del sector público debe incluir, entre otros aspectos:

• Quiénes tienen capacidad para realizar un contrato.
• El objeto y finalidad del contrato.
• Las normas para su interpretación y cumplimiento.
• El precio.
• La duración.
• Las condiciones de la prestación.
• Las causas de resolución.
• Los documentos que integran el contrato.
• El crédito presupuestario con el que se abonará el precio.

¿Quién Puede Contratar con la Administración Pública? Procedimientos de Adjudicación

La Administración Pública utiliza diferentes procedimientos para la adjudicación de contratos:

• Procedimiento abierto: Cualquier licitador puede participar en la selección presentando una oferta o proposición.
• Procedimiento restringido: Solo presentan ofertas o proposiciones aquellos licitadores que la Administración haya seleccionado previamente por su capacidad económica, financiera o técnica (solvencia).
• Procedimiento negociado: La Administración elige directamente al licitador.

Casos en que la Administración Pública elige el procedimiento negociado:

• Cuando no se haya recibido ninguna oferta.
• Por razones técnicas o artísticas.
• Cuando haya sido declarado secreto por razones de seguridad del Estado.

• Diálogo competitivo: La Administración dialoga con los candidatos preseleccionados, elegidos de entre todos los que se presentaron, para desarrollar la solución más adecuada.
• Concurso de proyectos: Consiste en la realización de planos de arquitectura o urbanismo, o de ingeniería, para obtener un plan o diseño.

Los Expedientes de Contratación

Se distinguen la tramitación ordinaria o normal y la tramitación urgente. En la tramitación urgente, los plazos para la adjudicación se reducen a la mitad, y debe cumplirse en un máximo de 5 días.

El Contratista: Requisitos y Prohibiciones

El contratista puede ser una persona física o jurídica (empresario).

Prohibiciones para Contratar con la Administración:

• Las personas físicas tienen prohibido contratar a administradores que hayan sido condenados por delitos específicos.
• Empresas con las que la Administración haya resuelto cualquier contrato por causas imputables al contratista.
• Empresas que retiraran su oferta o candidatura en un procedimiento de adjudicación.

El Pago del Precio en Contratos Públicos

La Administración puede pagar la totalidad del precio al finalizar el contrato. En cuanto a los pagos a cuenta, la Administración tiene la obligación de realizarlos en un plazo de 60 días siguientes a la fecha en que se pruebe que se ha realizado totalmente el contrato o la parte correspondiente.

Resolución de Conflictos Contractuales

La resolución de conflictos se tramitará ante los tribunales, debiendo acudirse a la jurisdicción contencioso-administrativa.