La consolidación democrática

Enviado por Programa Chuletas y clasificado en Historia

Escrito el en español con un tamaño de 19,89 KB

 

Las fuerzas de la derecha liberal eran muy débiles y se agrupaban en torno  a figuras como Ruiz Giménez y Gil Robles o los partidarios de Juan de Borbón, padre del monarca.Entre las fuerzas nacionalistas hay que destacar la aparición de una nueva fuerza hegemónica en Cataluña,  Convergència Democràtica de Catalunya dirigida por Jordi Pujol. En el País Vasco, el  Partido Nacionalista Vasco será la fuerza mayoritaria. Teóricamente contrario al terrorismo, en la práctica no se enfrentaba con las acciones de una  ETA cada vez más activa.Entre las fuerzas de izquierda sobresalía el Partido Comunista de España, dirigido por Santiago Carrillo, y, sin lugar a dudas, el partido más organizado y activo al acabar la dictadura. El PSOE había celebrado un Congreso en  Suresnes (Francia) en 1974 en el que un nuevo grupo dirigente organizado en torno a Felipe González y Alfonso Guerra había llegado al poder. El Partido Socialistas Popular de Enrique Tierno  Galván era otra fuerza de izquierda que terminó finalmente por unirse al PSOE. La hegemonía comunista también se reflejaba en el mundo sindical.
Comisiones Obreras era el sindicato más poderoso, mientras que la UGTcomenzaba a reorganizarse. La histórica CNT se convirtió en una fuerza meramente simbólica.Las disensiones entre el PCE y el PSOE impidieron que toda la oposición democrática se coaligara en una única alianza. Así, surgieron la Junta Democrática,


dominada por el PCE y con fuerte capacidad de movilización y la Plataforma de Convergencia Democrática, donde el PSOE, el PNV y la  UGT eran las fuerzas principales.

Los primeros momentos del reinado de Juan Carlos 1. El gobierno de Arias Navarro (1975-1976)

Los primeros momentos de la monarquía de Juan Carlos I estuvieron caracterizados por la indefinición. Muchos sospechaban que la nuieva moanquía sería una mera continuador del franquismo sin Franco. Sin embargo , el nuevo monarca se fue rodeando de un grupo de asesores, entre los que destacaba Torcuato Fernández , que diseñaron un plan de cambio político. Este cambio vino en denominar la reforma. Se trataba de aplicar cambios controlados que garantizaran la intagibilidad de los funcionarios y militares franquistas y que llevaran un sistema democrático desde las propias leyes franquistas. En un principio el rey optó por mantener al frente del gobierno a Arias Navarro, quien había presidido el ejecutivo en la fase final de la dictadura. El gobierno incluía a Manuel Fraga en el puesto clave de ministrio del Interior y figuras jóvenes procedebtes del Movimiento como Adolfo Suárez. . El gobierno de Arias fracasó a la hora de implementar un proceso de reformas creíble y respondíó con represión a las protestas sociales. Una oleada de huelgas se extendíó por el país en Enero de 1976. Las respuestas


represiva culminó con los incidentes de Vitoria , en Marzo de 1976 , cuando cinco trabajadores murieros a manos de la policía.

El Gobierno Suárez y la Ley de Reforma Política

El nombramiento de Adolfo como nuevo presidente del gobierno fue recibido con decepción entre la opinión democrática. Pese a que el nuevo gobierno estaba formado por ministros aperturistas , muchos pensaron que Suárez no era el hombre adecuado para liderar el proceso hacia la democracia. Poco tiempo , en Septiembre de 1976 , Suárez presentó el proyecto de Ley de Reformas de política. Era la concreación legislativa del proceso de desmantelamiento del franquismo desde el propio régimen. Paralelamente , Suárez inició contactos discretos con la oposición democrática. Los sectores más inmovilistas del franquismo , crecientemente irritados por la evolución política y los atentados terroristas de ETA y el GRAPO , empezaron a conspirar para organizar un golpe militar contra el incipiente proceso de reformas.  El principal problema de esta Ley era su aprobación por lass Cortes franquistas , teniendo en cuenta que propónía su desmantelamiento y el el establecimiento de una nueva Asamblea bicameral elegida por sufragio universal. La Ley fue sometida a referémdum el 15 de Septiembre de 1976 y aprobada por el 81% de los votantes.  El primer paso fueron una serie de decretos que permitieron la libertad sindical , la legalización de los partidos políticos a excepción del partido comunista
y una amplia amnistía para delitos políticos cometidos durante el franquismo. La legalización del PCE , se había convertido en piedra de toque del proceso democrático y mostraron su fuerte presencia social con la multidinaria manifestación que tuvo lugar a raíz de los asesinatos de los abogados laboralistas del CCOO . En la primavera de 1977 , los partidos de la izquierda que habían vertebrado la oposición al régimen Franco se prepararon para la celebración de elecciones generales. A la derecha Manuel Fraga creó un nuevo partido , Alianza Popular.
Desde el gobierno se constituyó la Uníón de Centro Democrático, cuyo líder era Adolfo Suárez.. Las elecciones generales se celebraron el 15 de Junio de 1977. El triunfo fue para la UCD , Adolfo Suárez  contituyó el primer gobierno democrático de España después de la Guerra Civil .

La constitucioón de 1978

La redacción de la Contitución inició la llamada política de conceso , que consitió en resolver las cuestiones claves para la construcción de la democracia y lso problemas que se presentaban mediante la negociación y el acuerdo entre las fuerzas políticas. La constitución adoptó una política progresita ya que permitía que su desarrollo legislativo fuera asumido tanto por la izquierda como por la derecha democrática. El texto fue sometido a referémdum popular el 6 de Diciembre de 1978.
La COntitución de 1978 define a España como un Estado social y democrático de Derecho., organizado como una monarquía parlamentaria , en la que la Corona tiene básicamente funciones representativas , y en la que el ejército queda sometido al
la que el ejército queda sometido al poder civil. Así mismo el texto fija el carácter no confensional del Estado , abole pena de muerte y desarrolla una amplia declaración de derechos fundamentales y libertades civiles y políticas que incluyen el derecho a la huelga y a la libre sindicación.  En la constitución también se recoge los principios rectores de la política social y económica y el derecho a la autonomía. El proceso de construcción del Estado de las autonomías tuvo dos etapas diferenciadas . La primera fue la de las preautonomías , es decir , la concesión de una autonomía provisional a regiones cuyos representanten solicitaron y la segunda se meprendió a partir del momento en la que la Contitución reguló definitivamente el régimen autonómico .

Crisis Económica , connsejo social y actitudes violentas

La transición coincidíó con el inicio de una crisis económica internacional desendecanada por una gran subida del precio del petróleo . El alaza del precio del petróleo generó un proceso de inflación que alcanzó tasas de 20% anuiales. La pérdida de comptetitividad derivada de la inflación hizo descender las exportaciones y  entre 1973-74 , el défcit de la balanza comercial se duplicó a la vez que la balanza de pagos pasó a un súperávit de 500 millones de dólares a un défecit superior a los 3000 millones. La depreciación de la peseta , los ingresos por turismo y la inversión de capital extranjero

paliaron la gravedad del défict durante los primeros años.  La crisis energética derivó en una profunda crisis industrial . En consecuencia , el paro aunmetó a un ritmo anual muy elevado y alcazó el 10% en 1979. Parelamente , la renta anuela por habitante crecíó algo menos de 1% en el conjunto de España entre 1975 y 1985. En Octubre d 1977 el gobierno y los principales de oposición firmaron los Pactos de la Moncloa que conténía una serie de acuerdos para la reforma y saneamiento de la economía y un programa de actuación jurídica y política. En el terreno político , el gobierno se comprometía a una regulación de la vida pública de acuerdo con los principios democráticos  que encontrarin su plasmación en la Constitución .  En el terreno económico, los objetivos fundamentales fueron la reducción de la inflación y la puesta en práctica de un conjunto de reformas para repartir quititativamente los costes de la crisis . También se procedíó a una reforma tributarial para acometer la modernización de la estructura fiiscal española, tantas veces retrasadas, También se acometíó una reforma de la Seguridad Social y un incremento de su financiación pública , que permitíó la extensión segura de desempleo y un incremento de las pensiones jubilación.

La consolidación democrática (1978-1982)

 .Se disolvieron las Cortes y se convocaron elecciones lesgilastivas para Marzo de 1979. El nuevo gobierno


continuó la actividad en la línea diseñada por los Pactos de la Moncloa , que comportó la promulgación del Estatuto de los trbajadores. El ejecutivo se mostró inestable, tuvo que hacer frente a sucesivos cambios minesteriales y Adolfo Suárez empezó a ser contestado como líder del partido a la vez que se reforzaban distintas tendencias en el interior de UCD. A los problemas internos del partido gobernante  se añadió su relativo fracaso en las primeras elecciones municipales democráticas. La oposición ganaba fuerza y se benificiaba del malestar social y político así como la crisis interna de la UCD. En 1980, el poder ejecutivo tuvo que someterse a una moción de censura presentado por el PSOE en las Cortes, que  ganarían el gobierno con escaso margen.A partir de aquel momento , la actividad gubernamental se paralizó y las reformas que había de adecuar los aparatos del Estado a la nueva legalidad constitucional quedaron frenadas . Adolfo Suárez presentó su dimisión como presidente del gobierno y del partido el 29 de Enero de 1981. El 23 de Febrero de 1981 , un grupo de guardias civiles al mando del teniente coronel Antonio Tejero interrumpíó en el hemiciclo , interrumpíó la votación por la fuerza y retuvo a todos los diputados. El golpe era el resultado de una trama en el que estaba implicado algunos mandos de la Guardia Civil , altos jefes militares y algunos políticos involucionistas. Los objetivos de los golpistas eran confusos y seguramente
no coincidentes , pero en todos ellos había una clara intención de paralizar el proceso democrático y otrogar al ejército un papel revelante en l gobierno que debía constituirse posteriormente. La compareciencia del rey en televisión descalificando a los sublevados y apoyando al régimen constitucional fue decisivo para abortar el golpe .  Dos días después del Golpe Calvo Sotelo  fue investido nuevo jefe de gobierno. Su política no se diferenciaba de la anterior de Suárez . El gobierno no firmó con las organizaciones empresariales y sindicales el Acuerdo Ncional de Empeleo , para contribuir , desde el mundo laboral , a la estabilidad democrática tras la intentona golpista. Asimismo , la Ley de Divorcio fue aprobada en Abril de 1981 pero la Ley de Autonomía universitaria fue retirada. Una de las decicsiones más transcedentes del gobierno fue la petición de ingreso de España en la OTAN , que hizo efectiva el 30 de Mayo de 1982. El PSOE  manifestó su voluntad de someter la cuestión a referémdum si alcanzaba el poder. Las reticencias provocadas por la amplia descentralización del Estado español comportaron un pacto entre la UCD y el PSOE , que llevó a la probación de la LEY Orgánica DE Armonización DEL PROCESO DE ATONOMICO .Con el objetivo de impedir que fueran desbordados los limites de los poderes entregados a las autonomías.
Sin embargo , Calvo Sotelo no consiguió frenar la progresiva desintegración del partido en el gobierno ni alcanzar un entendimiento razonable con Adolfo y sus seguidores .
Suárez abandonó la UCD para crear su propio partido , Centro Democrático y Soacial.
El 28 de Agosto siguiente , el presidente Calvo Sotelo decidió disolver el Parlamento y convocar nuevas elecciones . Las elecciones generales de Octubre de 1982 , que proceso de transición y dieron inicio a una nueva etpa constitucional de consolidación definitiva democrático de España.

Los gobiernos de la Democracia (1982-2008)

En las elecciones de octrubre de 1982 , el PSOE obtuvo la matoria absoluta . Felipe Gonzales fue elegido presidente del Gobierno y el PSOE se mantuvo en el poder durante cuatro legislaturas .En 1982 el PSOE  obtuvo 10 millones de votos y Alianza Popular , la mitad. El cambio socialista se concretó en un amplio programa de reformas cuya prioridad era la lucha contra la crisis económica , la racionalización de las administraciones públicas y el avance hacia el Estado del bienestar. La reconversión industrial fue un proceso de adaptación de los sectores productivas a las exigencias del mercado internacional y del ingreso en la CEE . Pero permitíó su saneamiento financiero y su adaptación tecnológica, pero provoco la reducción de la capacidad industrial y el aumento del paro desencadenaron importantes confilctos laborales. 

En cuanto las reformas sociales cabe destacar la despenalización de cierto supuesto del aborto y sobreto la reforma educativa con la Ley Reforma Universitaria (1983) , que reconocía la autonomía de la Univesidades y con la LODE , que extendió la educación gratuita hasta los 14 años . En 1990 , una nueva ley de educación , la LOGSE , prolongo la escolarización obligatoria y gratuita hasta los 16 años. 

La plena integración de España en la CEE era uno de los objetivos prioritarios del programa socialista. España tuvo que acometer con éxito un amplio proceso de adecuación a la normativa comunitaria . El 12 de Junio de 1985  se firmó el trata de Adhesión a la CEE con el conceso de todos los partidos. Con su incorporación el 1 de Enero de 1986  se había alcanzado uno de los grandes hitos pendientes de la historia españoíla reiciente. Por otro lado el gobierno socialista tuvo que hacer frente al terrorismo de ETA , con mas de cien muertos durante la legislatura y a la vez emprender una reforma del ejercito para acabar con el peligro del golpismo. La reforma militar consistíó en reducir gradualmente la plantilla del ejercito y sujetarlo al poder civil . Para abordar el problema terrorista se propicio el Pacto de Ajuria Enea(1988) con todas las fuerzas políticas democráticas vascas contrarias al terrorismo .  Los esfuerzos por la reconversión y la modernización económica había sido soportados esencialemte


por los trbajadores . El resultado fue la convocatoria de una huelga general el 14 de Diciembre de 1968, que se celbro con natable éxito de participación . Por primera vez , un sindicato socialista , figuraba como inspirador de una huelga frente a un gobierno del mismo signo político . Como respuesta a la grave situación de tensión , el gobierno respondió con una serie de medidas sociales y laborales entre 1990 y 1995 :Se universalizóla asistencia sanitaria gratuita , se fortalizo el sistema de protección contra el desempleo y se consolido y garantizo el sistema apublico de pensiones.
Pero a principio de la década de 1990 las trayectorias del partido y del sindicato socialista empezaron a divergir y dentro del partido surguieron disensioinesentre los grandes lideres socialistas :la de renovadores y la de los guerristas. La situación mas grave se produjo a raíz de algunos casos de corrupción.  A la corrupción se le sumo la llamada ''guerra sucia''contra el terorismo , que comporto una cierta tolerancia con las autoridades con los GAL , grupos de pistoleros relacionados con los sectores de la policía y la extrema derecha que había perpetrado una treintena de atentados contra presuntos miembros de ETA enmtre 1987-93. Ademas se inicio en 1922 una recesión económica de carácter mundial , que comporto un incremento de la inflación y del paro . Por otra parte , la crisis freno la popularidad del gobierno socialista , el PSOE acusaba las huellas de corruipcion , las


divisiones internas y el debilitamiento del liderazgo Felipe González . Las elecciones de Marzo de 1996 fueron ganados por el partido popular .
José María Aznar fue elegido presidente de gobierto , pero al no tener mayoría absoluta , tuvo que buscar apoyo de las formaciones nacionalistas. La acción del gobierno del Partido Popular tuvo una orientación centrista . Aznar fijo como tarea principal la política económica. El ejecutivo procedió a una política social que asegurase el Estado del bienestar e inició el dialogo con sindicatos y empresarios . El mayor logro económico fue alcanzar las condiciones que exigía la Unión Europea para el ingreso de España en el primer grupo de países que habían de implantar el euro como moneda única en el año 2002 . Para ello se llevo a cabo una enorme operación de privatización de empresas publicas , que permitió recaudar lo suficiente para equilibrar ek déficit de las cuentas del Estado. Las elecciones legislativas del año 2000 adjudicaron al Partido Popular la mayoría basoluta en el parlamento . En el segundo mandato del PP se caracterizó por la buena situación económica pero el ejecutivo gobernó de forma distinta. La ley de extranjero  que regulaba la entrada y estancia en España de los extranjeros; la Ley Orgánica de Calidad de la Enseñanza que reestructuraba las enseñanzas medias y la Ley de Partidos que ilegalizaba a los partidos que no condenasen explícitamente el jercicio de la violencia para la consecuencia


de sus fines políticos . Otra medida importante fue la supresión del servicio militar obligatoria y la creación de un jercito profesional. Para las elecciones de 2004 , José María de Aznar propuso una renovación en la candidatura a la presidencia del gobierno eligiendo a Mariano Rajoy.
Pereo el 11 de Marzo , tres días antes de las elecciones , el estallido de diez bombas en diverson trenes de las cercanías de atocha , en Madrid alteraría dramáticamente la ampaña electoral . El gobierno atribuyo los atentados del 11-M a ETA , cuando muchas pistas indicaban una orientación islamista. La campaña electoral quedó suspendida y se desató un guerra infromativa en cuyo fondo estaba latente la responsabilidad del gobierno por haber apoyado una guerra en contra de la volutad de la mayoría de los Españoles. La jornada electoral de 14 Marzo de 2004 las gano el PSOE , José Luiz Rodríguez Zapatero.
Llevó a cabo una importante labor legislativa que incidió en aspectos fundamentales de la modernización de la sociedad española como la Ley Orgánica para la igualdad Efectiva de Mujeres y Hiombres y la Ley de independencia.
En la política interior tuvo una gran importancia el proceso de renovación de algunos estatutos de autonomía con el objetivo de incrementar el autogobierno de las Comunidades autómanas.

Entradas relacionadas: