Concepto de Aduana y sus funciones en el comercio internacional

CONCEPTO ADUANA: toda oficina en la que puedan realizarse total o parcialmente formalidades establecidas en la normativa aduanera.

• ADUANA DE ENTRADA:

  Se presentan la declaración sumaria de depósito y mercancías.

• ADUANA DE IMPORTACIÓN:

  Donde se realiza declaración de importación para dar destino aduanero a mercancías.

• FUNCIONES:

• FISCAL:

  Mediante cobro de derechos a entrada o salida de mercancías en forma de aranceles.

• SEGURIDAD:

  Lucha contra fraude y contrabando.

• SALUD PÚBLICA:

  Control de entrada de animales, alimentos, sustancias contaminantes... que puedan ser un riesgo.

• ESTADÍSTICA:

  Elaboración de estadísticas de comercio exterior.

• RECINTOS ADUANEROS:

  Espacios delimitados donde se realiza la presentación de las mercancías que van a ser importadas, exportadas o en tránsito, esperando que se les designe un régimen aduanero (aeropuerto, puertos, terminales de transporte ferroviario...).

  • En los recintos aduaneros se aplicará a las mercancías:

    • Controles aduaneros.

    • Controles para-aduaneros.

  • Plazo máximo de permanencia 90 días.

• TERRITORIO ADUANERO:

  Área geográfica en la cual se aplica de forma uniforme una misma normativa aduanera. Debe haber:

  • Marco legislativo común.

  • Tarifa exterior común.

  • Recursos propios de la comunidad.

  • Política comercial común.

Medios de transporte previamente a que lleguen al primer punto de entrada del TAC con mercancía, según los plazos estipulados para cada medio de transporte.

• ENS contendrá:

  Número de artículos, número de documento de transporte, expedidor, destinatario...

• Plazos de presentación:

  (tabla)

• Se aplicará el análisis de riesgos a esta declaración y la aduana podrá:

  • En caso de contenedores por vía marítima con destino la Unión Europea, no permitir el embarque en el puerto de carga.

  • Realizar el control de la mercancía en el primer punto de entrada.

  • No realizar controles.

• Cuando se prevea que el punto de entrada real va a ser diferente al manifestado en la declaración ENS.

El despacho de aduanas es el agregado de operaciones y trámites que se realizan en la aduana, necesarios para supervisar y autorizar la entrada y salida de mercancías en un territorio, durante una operación comercial internacional.

La aduana admite las declaraciones y asigna de manera automática un circuito de valores, que pueden ser:

• Circuito verde:

  No hay control de la documentación ni físico de las mercancías. Se concede el levante inmediato de las mercancías.

• Circuito naranja:

  El servicio aduanero realiza un examen solo documental para examinar que toda la documentación entregada está en orden.

• Circuito rojo:

  El servicio aduanero a través de los agentes verificadores realizará un control documental y también físico de las mercancías.

Es cuando entra una mercancía no comunitaria en el territorio aduanero comunitario y tras el pago de los derechos de arancel, se convierte en mercancía comunitaria. (La mercancía no puede venderse).

El despacho a libre práctica va a implicar lo siguiente:

• La percepción de los derechos de importación debidos.

• La percepción, según proceda, de otros gravámenes con arreglo a las disposiciones pertinentes en vigor relativas a la percepción de dichos gravámenes.

• La aplicación de medidas de política comercial y de prohibiciones y restricciones en la medida en que no se hayan aplicado en una fase anterior.

• El cumplimiento de las demás formalidades aduaneras previstas para la importación de las mercancías.

Si se vincula al régimen de despacho a libre práctica se generará lo que se conoce como deuda aduanera.