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Fase tecnocrática (1959-1969), se inicia con el Plan de Estabilización de 1959. Desde el punto de vista político se caracterizó por la inclusión en el Gobierno de los llamados tecnócratas. Desde el punto de vista social, se experimentó una modernización de la economía y la sociedad. Pero la modernización no fue acompañada de cambios significativos en el sistema político del régimen, a pesar de la Ley de Prensa(1966), propiciada por el ministro de Información y Turismo, Manuel Fraga. Esta ley suprimía la censura previa y establecía una tímida libertad de expresión. También se promulga la Ley de Libertad Religiosa (1967), que toleraba el culto de otras religiones, aunque el Estado seguía siendo católico. También se aprueba la Ley Orgánica del Estado (14 dic 1966), con la que se quería asegurar la pervivencia del régimen tras la muerte del dictador. De acuerdo con esta ley, Franco designó como su sucesor a Juan Carlos el 23 de julio de 1969.
Fase de descomposición del régimen (1969-1975). El primer síntoma fue el evidente deterioro físico de Franco, que cada vez delegaba más poder en Carrero Blanco. Otros signos fueron el distanciamiento de parte de la Iglesia y la capacidad movilizadora de la oposición. La crisis también se agravó los últimos años a causa de las acciones terroristas de ETA y el FRAP. La decadencia del régimen se evidenció por las tensiones entre los inmovilistas, partidarios de mantener sin cambios las señas de identidad y los aperturistas, a favor de un desarrollo político hacia una democracia limitada.

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